北京市東城區立規矩保護老城文化風貌

　　原標題：房子蓋多高，院里種什么樹，墻上允許貼哪種磚 東城立規矩保護老城文化風貌

　　房子可以蓋多高，院里能種什么樹，墻上允許貼哪種磚……今后，在北京市東城區的歷史文化保護區內，不管是居住、生產、辦公、經營還是旅游，一舉一動，都將受到風貌管控導則的約束。

　　昨天，記者從正在召開的北京市東城區“兩會”上獲悉，今年，北京東城區將繼續編制完善歷史街區風貌管控導則，實現全區18.5片歷史文化保護區風貌管控導則全覆蓋。

　　“在新版的北京城市總體規劃中，東西城共同組成了其中的‘一核’，建設全國文化中心核心承載區和展示區。北京在二環以里的62.5平方公里范圍內，還留有明清時期的老城遺存。對老城的整體保護和復興，是我們肩負的一個長期的歷史責任。”北京市東城區副區長張立新表示。

　　在歷史文化保護區內，任何的環境營造、業態更替、建設等行為，都會對風貌保護產生影響。為了規范和引導這些行為，北京東城區開展了歷史街區的風貌管控導則編制工作，目的是讓全社會都熟知歷史街區保護的具體要求，并發動居民、駐地單位、游客等共同參與維護街區風貌。

　　風貌管控導則具體包括哪些內容？“建筑高度、建筑材料、建筑規制、建設過程的管理、樹木栽植、沿街店鋪的廣告牌匾等。比如建筑規制，一個四合院的正房和耳房的高度都是有規制的；還有樹木的栽植，北方的鄉土樹種分別有什么講究……”張立新介紹。編制風貌管控導則不是目的，讓社會熟知，并按照導則去踐行保護工作，才是目的。

　　在北京市全市劃定的歷史文化保護區中，東城占了18.5片（皇城片東西城各占一半）。北京東城區最早試點在南鑼鼓巷地區實施風貌導則，編制過程中，多次召開居民、商戶座談會，聘請第三方機構共同研究方案，充分吸收在地單位和居民的意見。導則出臺后，又通過印制圖文并茂、通俗易懂的小手冊等形式，開展廣泛的宣傳告知工作，讓社會各方熟知、參與風貌維護。目前已經取得了良好的效果，南鑼地區的歷史風貌得到較好的保護。

　　今年，北京市東城區將推進全部文保片區的風貌管控導則編制工作，并陸續向社會公布。

　　為了推動風貌管控導則的科學編制和落地實施，2017年，北京東城區給所有17個街道配備了責任規劃師團隊，邀請中國規劃設計研究院、北京市城市規劃設計研究院、清華大學、中央美術學院等專業機構，深度參與歷史街區風貌保護的設計和環境整治等工作。今年，北京東城區還將繼續深入推進責任規劃師制度，通過他們在當地對具體項目的把控，幫助提升街區的風貌和環境品質。

　　歷史街區風貌保護，必須依靠當地居民和在地單位的共商共治共管。史家胡同所在的東四南文保區，就依托史家胡同風貌保護協會，發動當地居民，通過舉辦老照片征集、舊物改造花盆、菜市場美術院展覽等社區營造活動，形成了共同參與、共治共管的良好局面。這一經驗將全區推廣。

　　此外，今年北京市東城區將持續推進6片歷史文化精華區的保護復興工作。包括南鑼鼓巷地區、東四三-八條地區、前門草廠地區、東四南地區、張自忠路南（隆福寺）地區、雍和宮-國子監地區等。采取協商漸進式的有機更新模式，進行微更新和微整治。此前，朝陽門街道在東四南文保區選擇了7個院落，開展了由專業設計單位和居民共同參與的微改造試點，取得了成功。“東四南歷史街區保護更新公眾參與”項目還獲得了住房城鄉建設部“2017年中國人居環境獎”，這一方式今后也將在東城全區推廣。