旅游產(chǎn)業(yè)已日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。今年全國兩會期間，全國人大代表、山西省陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村黨委書記、皇城相府集團董事長陳曉拴建議，加強旅游規(guī)劃，合理開展旅游開發(fā)建設(shè)，借助文化和科技手段賦能，推動旅游業(yè)從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
“隨著近年來旅游業(yè)投入持續(xù)攀升，一系列深層次問題也浮出水面。”陳曉拴說，從產(chǎn)品供給看，部分旅游規(guī)劃缺乏對本地文化底蘊與自然資源的深度挖掘，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，造成資源浪費。在開發(fā)模式上，有的旅游項目匆匆上馬、急功近利，忽視長遠規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展，未充分考慮市場需求、資源承載能力和生態(tài)保護要求，留下“爛尾工程”。旅游市場的結(jié)構(gòu)性矛盾說明，傳統(tǒng)資源驅(qū)動型開發(fā)模式難以為繼，亟須構(gòu)建“文化IP+科技賦能+生態(tài)承載+社區(qū)共生”的新型發(fā)展范式。
將營銷運營體系前置于開發(fā)周期
在旅游市場調(diào)研和定位方面，陳曉拴建議，精準定位，合理調(diào)控營銷運營與開發(fā)建設(shè)的投資比例，將營銷運營前置，有效避免盲目投資，大幅提高資源利用效率。
“傳統(tǒng)文旅項目可能陷入‘先開發(fā)后引流’的路徑依賴，導(dǎo)致設(shè)施空置率高企。皇城相府創(chuàng)新性構(gòu)建‘營銷數(shù)據(jù)反哺開發(fā)’模型，提前生成市場畫像，通過高鐵票務(wù)數(shù)據(jù)、OTA平臺搜索熱詞、抖音話題播放量等社交媒體互動，精準識別客群偏好。同時，開展需求導(dǎo)向開發(fā)，2025年花朝節(jié)前3個月預(yù)售票數(shù)據(jù)顯示漢服體驗需求增長320%，促使景區(qū)提前擴建妝造服務(wù)中心，避免盲目擴建傳統(tǒng)觀光設(shè)施。”陳曉拴說。
他進一步指出，文旅項目投資邏輯應(yīng)從“空間建造”轉(zhuǎn)向“關(guān)系運營”，將營銷運營體系前置于開發(fā)周期，不僅能規(guī)避資源錯配風險，更可激活文化遺產(chǎn)的當代價值。未來可進一步探索“數(shù)字孿生景區(qū)”與實體開發(fā)的虛實聯(lián)動，通過元宇宙空間持續(xù)積累用戶行為數(shù)據(jù)，為物理空間開發(fā)提供更精準的決策依據(jù)。
陳曉拴表示，生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，必須合理把控開發(fā)強度，避免過度商業(yè)化，尤其是生態(tài)脆弱區(qū)、文化遺址核心區(qū)等敏感區(qū)域。同時要關(guān)注旅游業(yè)“碳達峰、碳中和”標準，推動旅游業(yè)向綠色發(fā)展邁進。
利用“文化+科技”打造精品旅游
“文化是旅游的靈魂，當前有必要借助科技賦能，對文化旅游進行深入的結(jié)構(gòu)性提升，首先是物質(zhì)層面保護傳統(tǒng)建筑群落，其次是行為層面復(fù)原生活場景，第三是精神層面提煉價值符號，進一步提高旅游項目的個性化程度。”陳曉拴說。
他認為，隨著游客需求的不斷升級，游客體驗日益重要，參與性強、互動性高的旅游項目，有利于提升體驗感與滿意度。例如，皇城相府利用科技手段構(gòu)建“五感沉浸”產(chǎn)品矩陣，即視覺（數(shù)字光影秀）、聽覺（環(huán)境音景設(shè)計）、觸覺（非遺手作工坊）、味覺（在地美食實驗室）、知覺（文化解碼游戲）。
科技賦能還可以有效提升服務(wù)效率與游客體驗。陳曉拴說，皇城相府借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，在服務(wù)端，搭建旅游大數(shù)據(jù)平臺，整合旅游信息，部署AI導(dǎo)游系統(tǒng)，實現(xiàn)快速響應(yīng)，為游客提供個性化的智能導(dǎo)覽、在線預(yù)訂服務(wù)。在管理端，利用智慧化監(jiān)測系統(tǒng)，部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測景區(qū)客流與環(huán)境承載力，在九女仙湖等生態(tài)脆弱區(qū)實施動態(tài)游客容量管理，日承載量限制在環(huán)境閾值內(nèi)。結(jié)合大數(shù)據(jù)分析預(yù)測游客行為，動態(tài)調(diào)整照明、空調(diào)系統(tǒng)等能源使用，減少無效能耗。
鼓勵社會力量參與旅游開發(fā)建設(shè)
據(jù)介紹，皇城相府作為全國鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的標桿，其“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客計劃”通過政策扶持、資源整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建了獨具特色的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)孵化體系。
針對初創(chuàng)資金難題，皇城相府集團聯(lián)合地方政府推出“創(chuàng)業(yè)扶持專項資金”，提供年利率低至3.85%的低息貸款和租金減免，返鄉(xiāng)青年在景區(qū)內(nèi)開設(shè)非遺工坊或文創(chuàng)商店，可申請最高50萬元的貸款額度，同時通過村集體企業(yè)擔保機制，降低創(chuàng)業(yè)者的融資門檻。
“鼓勵社會力量積極參與旅游開發(fā)與建設(shè)，形成政府引導(dǎo)，企業(yè)、社會共同參與的多元共贏旅游發(fā)展格局。”陳曉拴建議，推行“資源入股”等利益共享機制，讓地方居民和村民能夠深度參與旅游開發(fā)，分享旅游發(fā)展成果。實施旅游收益反哺計劃，將部分旅游收益用于改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，促進社區(qū)發(fā)展與旅游發(fā)展相互融合。
“皇城相府采取社區(qū)共享模式，通過‘資源入股’讓村民參與旅游開發(fā)，新春廟會期間本地商戶收入占比超30%，實現(xiàn)文旅惠民共同富裕。”陳曉拴說。
商務(wù)地帶