“紅牛”之后 法規建設能否跟上

　　國家食品藥品監督管理局15日通報對紅牛飲料產品安全性問題的論證和產品檢驗情況。除了排除消費者普遍關心的紅牛飲料質量安全問題外，該局還表示，正在加快推動有關保健食品監督管理法規政策建設。這就是說，此次紅牛飲料標識問題引起輿論對保健食品質量安全廣泛關注，確實與這方面監督管理法規政策建設滯后有關。

　　回顧紅牛事件，引發爭議的焦點之一就是紅牛飲料原料標注的合法性問題。根據食品藥品監督管理局的通報，紅牛飲料1997年獲得的批準證書只載明主要原料，符合當時的有關規定。紅牛飲料罐體上標注的數種添加劑成分是按照2005年后新頒布的注冊管理辦法要求進行的，符合新規定的要求。 

　　這起產品成分標識事件發生在紅牛飲料身上，但可以想見，類似問題絕不限于紅牛飲料。實際上，由于準入門檻過低、監管法規不健全，保健食品行業多年來一直亂象紛呈。質量安全問題、價格欺詐問題、廣告違法問題等屢屢引起糾紛。 

　　2009年2月，新頒布的食品安全法針對保健食品規定，“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管”。并明確規定保健食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實等。但由于至今沒有出臺具體的管理辦法，這一原則性的規定在執行中常常走樣，保健食品的審批、監管、生產等常因法律依據缺乏而出現混亂。 

　　隨著監管部門檢驗結果的公布，紅牛事件或許很快會偃旗息鼓，但保健食品市場的整肅還需要相關法律法規盡快健全。有業內人士表示，盡快出臺針對保健食品的監督管理專門法律法規，有利于從源頭上規范保健食品市場，促使企業提高生產水平，保證產品質量，從而使保健食品真正成為有利于消費者健康的消費品。

（責任編輯：張欣瑜）