趙志宏：充分發揮利用"農校對接"基礎配置作用

　　6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動儀式由國務院食品安全委員會辦公室、工業和信息化部、農業部、商務部、衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監管局、中國科協共同主辦，經濟日報社、中糧集團承辦，中國經濟網執行承辦。圖為中國高等教育學會農校對接辦公室主任趙志宏 李凡攝

　　中國經濟網北京6月11日訊 （記者 段丹峰）主題為"共建誠信家園，同鑄食品安全"的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動，并舉行第四屆中國食品安全論壇。 點擊進入專題

　　中國高等教育學會農校對接辦公室的趙志宏在主題為"誠信自律與食品安全"的分論壇上表示，高校及中小學學生食堂、高校后勤市場是個具有巨大潛力、較為穩定、政策可以規范的大宗農副產品消費市場，這個市場在資源配置中起著基礎性的作用，因此他認為"農校對接"項目就成為了一項可持續發展的戰略性新興產業體系，要充分利用和發掘這個廣闊的市場。

　　趙志宏表示，我國大中小學受教育人口約3億人員，多年來，在市場經濟體系下，農副產品價格波動較大，為了維護學生食堂價格相對平穩和食品安全問題，國家2007年-2011年累計撥出了近幾百億左右的資金補貼于學生食堂和學生食品安全工作上，因此趙志宏認為要充分利用學校食堂采購的"農校對接"方式，"同時，行政部門通過平臺的數據整合，隨時掌控高校食堂采購的平均物價、數量和品種，保障相關部門進行有效的宏觀調控和補貼。"

　　以下為演講全文：

　　尊敬的各位領導、各位嘉賓，媒體朋友們，大家好。我今天講的題目是"建立農產品電子交易平臺，完善追溯體系，保障學生餐桌安全"。首先感謝主辦方提供這次與大家交流食品安全話題的機會。學生的食品安全話題也是社會關注的焦點問題，我國大中小學受教育人口約3億人員，學生的食品安全工作不僅受到全社會的關注，也是黨中央、國務院領導高度關注的重要問題。為了做好廣大學生的食品食堂安全工作，教育部與其他各部委和全社會都作出了大量的工作。

　　多年來，在市場經濟體系下，農副產品價格波動較大，為了維護學生食堂價格相對平穩和食品安全問題，國家2007年-2011年累計撥出了近幾百億左右的資金補貼于學生食堂和學生食品安全工作上。因此，合理地整合市場資源，減少農副產品流通環節，降低學校食堂采購成本，保障學生食堂食品安全，建立可追溯源頭的食品安全體系和我國食品安全保障體系的任務迫在眉睫。2009年，教育部辦公廳、農業部辦公廳和商務部辦公廳聯合下發了《關于高校食堂農產品采購開展"農校對接"試點工作的通知》。文件出臺后，引起了黨中央、國務院的高度重視，在2010年和2012年中央1號文件中均有明確指示。

　　教育部通過牽頭召開全國范圍內的農校對接洽談會、開發系統搭建中國農校對接服務網、協調規劃建立國家級冷鏈集群產業園區開展了一系列探索工作。通過三種模式的聯動實踐探索，進一步認識到"農校對接"項目是一項可持續發展的戰略性新興產業體系。在探索實踐中，我們發現"農校對接"工作是一項可以通過高校及中小學學生食堂這個具有巨大潛力、較為穩定、政策可以規范的大宗農副產品消費市場和高校后勤市場在資源配置中的基礎性作用，形成相對應的較為穩定的采購訂單，引導農民、農業生產企業基地源頭訂單式規范化生產，提升農業標準化種植水平，加快區域農業產業化發展，減少農產品采購的中間環節，擴大農產品出口范圍，增加農民收入，綜合提升我國農產品國際市場競爭力。

　　在綜合性上，學校食堂采購通過"農校對接"方式，通過中國農校對接服務網、全國高校后勤采購的統一的立體化信息電子商務平臺采購農產品，在采購過程自動化、源頭可追溯、環節可控制的過程中，還通過整合交易、物流、金融等服務實現高校食堂采購的全程協同，減少了農產品采購的中間環節，有效地大規模、大幅度降低學校食堂后勤物資采購成本，保障了學校食堂的食品衛生安全。同時，行政部門通過平臺的數據整合，隨時掌控高校食堂采購的平均物價、數量和品種，保障相關部門進行有效的宏觀調控和補貼。

　　以農校對接項目為驅動，建立國家級冷鏈集群園區是進一步貫徹胡錦濤主席提出的加快培育發展戰略性新興產業是加快轉變經濟發展方式的必然要求，也是我國經濟社會發展的重大戰略任務，以及溫家寶總理提出的大力發展農超對接、農校對接、農企對接，鼓勵大型企業從事農產品物流，加快建立主要品種和重點地區的冷鏈物流體系講話精神的重要工作。

　　同時也是整合物流資訊及物流配送體系環節，完善農產品現代流通服務體系，打造以農副產品及食品類粗加工、深加工為主的集約化、專業化、高標準的中央廚房密集加工集群為主的國際化產業園區，是推動地方政府轉變經濟增長方式、調整產業結構、促進城鄉統籌協調發展具有重要意義的具體工作。

　　冷鏈集群產業體系的建立也是奠定中國農副產品走向國際市場的基礎，建立并完善可追溯源頭的食品安全體系和我國食品安全保障體系的可持續發展的戰略性新興產業體系的必然發展過程。中聯聯合與中糧集團、中信集團、中國供銷集團正在探索合作，準備在天津市寧河地區開展建立第一個國家級冷鏈集群產業區。

　　各位領導、各位嘉賓，誠摯地希望社會各界關注支持農校對接項目。今年7月27號，由教育部、農業部、商務部、中華全國供銷總社和陜西省人民政府共同舉辦的第三屆全國農校對接洽談會在陜西西安召開，在此誠摯地邀請各位領導和嘉賓蒞臨交流。讓我們共同攜手，為推進這心有利于國家、有利于社會、有利于億萬學生，并能夠建立起我國可追溯食品安全源頭的體系和我國食品安全保障體系的可持續發展的戰略性產業作出努力。謝謝大家。

（責任編輯：王思翔）