食品安全黑名單有助社會(huì)共治

　　紀(jì)玉

　　昨天，上海市食安辦公布首份食品安全“黑名單”，2家餐飲企業(yè)和13名責(zé)任人被列入。根據(jù)此前發(fā)布的《關(guān)于本市食品安全信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求，從今年5月起，上海明確在七類(lèi)食品重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展信用體系試點(diǎn)，11種嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人將上“黑名單”，并定期向社會(huì)公布。如今，首份“黑名單”出爐，顯示了這一制度的效力，是要“動(dòng)真格”的。

　　市場(chǎng)上有一款手機(jī)軟件，以“黑名單”命名，號(hào)稱只要掃一下食品條形碼，就能查出是否有質(zhì)量問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)軟件的下載量還頗大。這說(shuō)明公眾對(duì)食品安全信息有非常迫切的需求。食品安全監(jiān)管，首先就是要為公眾鑒別出問(wèn)題食品，并廣而告之。如果連“點(diǎn)名”都有忌諱，那公眾更會(huì)一頭霧水、顧慮重重，反而讓整個(gè)行業(yè)為幾個(gè)違法者承受信譽(yù)上的損失。先前有地方查出鎘超標(biāo)大米，卻一再吞吞吐吐，最后在輿論壓力之下才公布問(wèn)題品牌名單，就是一個(gè)教訓(xùn)。

　　鑒別出問(wèn)題食品之后，還要進(jìn)行處罰，乃至驅(qū)逐出市場(chǎng)，才能令公眾放心。食品安全“黑名單”的作用，不完全在公之于眾。對(duì)于列入“黑名單”的企業(yè)和責(zé)任人，市監(jiān)管部門(mén)將采取“聯(lián)合懲戒”措施，被吊銷(xiāo)許可證照的“黑名單”企業(yè)，其有關(guān)責(zé)任人依照法律規(guī)定5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。嚴(yán)重違法失信者，除了承擔(dān)法律責(zé)任，還要讓其在相關(guān)行業(yè)內(nèi)寸步難行，甚至無(wú)容身之地，這樣的懲處力度才有足夠的震懾作用。

　　建立企業(yè)信用體系，并通過(guò)“黑名單”等方式向社會(huì)發(fā)布信息，還能令公眾有機(jī)會(huì)、有條件監(jiān)督政府部門(mén)的工作。公開(kāi)透明、嚴(yán)守程序，對(duì)當(dāng)事人也能體現(xiàn)公正公平。偌大的食品行業(yè)，完全不出問(wèn)題是不可能的，但日常監(jiān)管是積極還是敷衍，出了問(wèn)題是公開(kāi)還是隱瞞，對(duì)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人是輕輕放過(guò)還是依法嚴(yán)懲，卻能決定食品行業(yè)的發(fā)展生態(tài)和公眾對(duì)食品安全的信心。“黑名單”體現(xiàn)的是監(jiān)管的結(jié)果，功夫還在日常之中。

　　今年全國(guó)食品安全宣傳周的主題是“社會(huì)共治、同心攜手維護(hù)食品安全”，食品安全是全社會(huì)的事，任何人都無(wú)法置身事外，因此，只有企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障都發(fā)揮作用，才能構(gòu)建良性的食品安全環(huán)境。包括“黑名單”在內(nèi)的措施、制度，都應(yīng)致力推動(dòng)社會(huì)共治的力量，令每一個(gè)人各司其職、各盡其力。

（責(zé)任編輯：佟明彪）