國家食品藥品監督管理總局23日召開新聞發布會，發布2017年食品安全抽檢情況和2018年抽檢計劃。圖為國家食品藥品監督管理總局食監一司司長張靖回答記者提問。經濟日報-中國經濟網記者張相成/攝
經濟日報-中國經濟網北京1月23日訊 “2017年國產嬰幼兒配方乳粉抽檢平均合格率達到99.5%，質量安全指標和營養指標與國際水平相當。”這是國家食品藥品監督管理總局食監一司司長張靖今日在新聞發布會上表示的。張靖指出，最嚴的監管，“產”出歷史上最好成績。國產嬰幼兒配方乳粉產量逐年增長、消費信心逐步恢復，國內主流生產企業生產設備設施條件達到世界一流水平，檢驗能力達到國際領先水平。嬰幼兒配方乳粉的質量安全處于歷史最好水平。
張靖稱，2008年三鹿事件，是監管者也是從業者心中永遠的痛。但是這些年來，國家在這方面高度重視，采取了很多措施，2015年新修訂了食品安全法，對嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊進行了規定。食品藥品監管總局積極落實《食品安全法》的規定，重點解決嬰幼兒配方乳粉品牌配方過多，標簽和廣告混亂等問題。2016年食品藥品監管總局發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，明確了注冊程序和要求，規定了申請人應具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力等條件。同時按照法律法規要求和標準的規定，在配方的科學性、安全性方面堅持“三個原則”：一是必須添加的營養素一個都不能少；二是可選擇添加的營養素必須明示；三是不應該使用的物質應該堅決禁止。
在規范標簽標識方面，堅持了“五個不得”，一是不得使用虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的詞語；二是不得涉及疾病預防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國家食品安全標準規定以外的其他功能聲稱。
張靖介紹，截至目前，一共批準了139家企業的1040個配方，包括境內100家企業的813個配方，境外39家企業的227個配方。從已經批準注冊的情況來看，這些配方覆蓋了市場上絕大多數境內外品牌，整個注冊管理是平穩過渡，市場供應沒有受到影響。
張靖進一步介紹稱，從嬰幼兒配方乳粉的監管方面，黨的十八大以來，食品藥品監管總局嚴格按照習近平總書記提出的“四個最嚴”的要求，把公眾關切的嬰幼兒配方乳粉作為監管工作的重中之重。采取了幾個措施：
一是持續落實企業的主體責任。要求生牛乳來源自建自控的奶源基地，定期對供應商審核評估，對主要原料批批檢驗。嚴格執行危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產規范（GMP）。產品全項目逐批自行檢驗合格后才能銷售。
二是不斷加強監督檢查。到2017年底，共對89家企業開展了嬰幼兒配方乳粉食品生產規范體系檢查，對20家企業開展了飛行檢查。
三是全面實施配方注冊制度。目前來看，配方數量大幅度減少，產品標簽更加規范。
四是不斷加強抽檢的力度，采取“市場買樣、異地抽樣、輪流檢驗、月月抽檢、月月公布”的措施，實現生產企業和檢驗項目全覆蓋。
五是保持違法嚴懲高壓態勢。責令停產整改企業19家，立案查處10家，吊銷食品生產許可證2家，對相關人員給予一定年限“從業禁止”的處罰。
