生態(tài)環(huán)境部：噪聲污染已經(jīng)成為老百姓最為關(guān)心的環(huán)境問題

　　“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，噪聲污染越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題，已成為制約生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)的突出短板。2023年，全國(guó)地級(jí)及以上城市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線以及生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)案件約570.6萬件，比上年增加120.3萬件。全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)接到投訴舉報(bào)中噪聲擾民問題占61.3%，排各環(huán)境污染要素的第1位。” 8月30日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，從上述數(shù)字可以看出，噪聲污染已經(jīng)成為老百姓最為關(guān)心的環(huán)境問題。

　　裴曉菲指出，為保護(hù)人民群眾聲環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)解決老百姓“家門口”噪聲擾民問題，提升人民群眾對(duì)寧靜環(huán)境的獲得感，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門主要開展了以下工作。

　　一是完善監(jiān)管體系。會(huì)同15個(gè)部門印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治主要目標(biāo)、任務(wù)和措施，加快推動(dòng)各地政府明確工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活4類噪聲的管理職能分工，目前已有約三分之一的地級(jí)及以上城市完成分工。指導(dǎo)各地開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定，2023年，首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市（不含三沙市）及1822個(gè)縣級(jí)城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分全覆蓋。此外，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市還全部完成聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估工作，有效夯實(shí)了噪聲污染防治管理基礎(chǔ)。

　　二是創(chuàng)新管理手段。推動(dòng)噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，2023年，36個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市基本完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位核定和系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。推行工業(yè)噪聲排污許可證管理，逐步推動(dòng)28萬家工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理，當(dāng)前已完成約12萬家，“十四五”末將實(shí)現(xiàn)工業(yè)噪聲排污許可全覆蓋。深入學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的典型案件開展重點(diǎn)督辦，當(dāng)前國(guó)家層面已督辦6批60個(gè)案件，涉及省份30個(gè)，惠及百姓3萬余人。同時(shí)，從今年開始，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門也參照建立噪聲投訴典型案件督辦機(jī)制，現(xiàn)已督辦案件300余例。

　　三是探索社會(huì)共治。生態(tài)環(huán)境部組織天津、上海、重慶、杭州、昆明、廈門、嘉興等城市開展寧靜小區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)業(yè)主、物業(yè)、商戶等共管共治噪聲問題，截至目前全國(guó)已創(chuàng)建1700余個(gè)寧靜小區(qū)；會(huì)同教育部門持續(xù)多年組織“綠色護(hù)考”行動(dòng)，在中考、高考期間，通過發(fā)布倡議書、公開信等多種方式引導(dǎo)社會(huì)各界自覺減少產(chǎn)生噪聲的行為，年均受益考生超過3000萬人；推廣“靜音車廂”，京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線路的92趟列車設(shè)置“靜音車廂”。

　　裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將督促各地盡快完成部門職能分工，逐步解決噪聲污染管理職能不清問題；繼續(xù)開展噪聲投訴典型案件督辦，推動(dòng)解決老百姓“家門口”噪聲擾民問題；指導(dǎo)各地做好功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)工作，確保全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市3800多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)今年年底前全部建設(shè)完成；持續(xù)推動(dòng)寧靜小區(qū)建設(shè)、噪聲地圖應(yīng)用等工作，不斷提升老百姓寧靜聲環(huán)境的獲得感。