自貿區推進投資體制改革 政策紅利加快釋放

　　隨著新一批6個自貿試驗區的批復，我國的自貿試驗區分布已經形成東西南北中全覆蓋的區域布局，并在更廣范圍內進行制度改革的先行先試。記者獲悉，目前各自貿試驗區正在加快落實中央關于在全國18個自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的部署，紛紛發布“證照分離”改革全覆蓋試點的實施方案，大力壓減行政許可，在投資體制改革方面進行更多探索，進一步降低企業準營門檻，釋放政策紅利。

　　11月30日，陜西省印發了《中國（陜西）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》。方案規定，12月1日起，在陜西自貿試驗區實行“證照分離”改革全覆蓋試點。具體操作上，將在深入總結近年來對部分涉企經營許可事項實施“證照分離”改革經驗的基礎上，在自貿試驗區內對中央層面設定的523項、省內設定的10項涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式分類推進改革，爭取形成一批可復制可推廣的制度創新成果。

　　江蘇自貿試驗區也于12月起，將中央層面設定的523項涉企經營許可事項，省地方性法規、規章設定的12項涉企經營許可事項，按照上述4種方式，實施“證照分離”改革全覆蓋試點。

　　上海則對自貿試驗區范圍內所有涉企類行政許可事項進行審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等三大類改革舉措，以降低企業制度性交易成本，激發市場活力和社會創造力。

　　另外，廣西、山東、河北、云南等自貿試驗區也紛紛發布了開展“證照分離”改革全覆蓋試點的實施方案。事實上，在加快推進“證照分離”試點任務的同時，自貿試驗區還在投資體制改革方面進行更多探索。

　　分析認為，隨著自貿試驗區在投資體制機制方面改革的推進，政策紅利將加快釋放，在實現自身發展的同時，也將發揮更大的輻射帶動作用，為我國整體營商環境的改善再添動力。