浙江溫州法院出臺(tái)《工作指引》合力規(guī)制“套路貸”

　　新華社杭州10月25日電（記者魏一駿 吳帥帥）通過(guò)多次轉(zhuǎn)貸平賬，虛增債務(wù)金額；用極其隱蔽的方式提前預(yù)扣利息……24日，浙江省溫州市中級(jí)人民法院公布了一批“套路貸”典型案例，同時(shí)，為指導(dǎo)全市法院更有效甄別和防范“套路貸”，該院還制訂出臺(tái)了《民間借貸案件審查工作指引》，積極推動(dòng)構(gòu)建陽(yáng)光化、規(guī)范化民間融資秩序。

　　溫州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集聚地，民間融資一直非常活躍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年溫州全市法院民間借貸收案數(shù)量達(dá)到歷史最高點(diǎn)。近年來(lái)，溫州民間借貸收案數(shù)量有一定增長(zhǎng)，但個(gè)案均值在持續(xù)下降，小額民間借貸成為民間融資新形態(tài)，而“套路貸”已成為小額職業(yè)放貸普遍存在的問(wèn)題。

　　溫州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)潘光林介紹，套路放貸行為針對(duì)合法性審查“精心”設(shè)計(jì)，手段層出不窮，隱蔽性強(qiáng)，形成完整證據(jù)鏈閉環(huán)。職業(yè)放貸群體諳熟相關(guān)法律規(guī)定，將借款包裝“合法化”的處理方式已經(jīng)形成了一定的“套路”，形式上滿足法律對(duì)事實(shí)審查和舉證責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。并且職業(yè)放貸團(tuán)體內(nèi)部分工明確，在提供資金、招攬借款人、商洽、收款、起訴等環(huán)節(jié)各有分工，給法院查清案件事實(shí)造成極大難度。

　　此次出臺(tái)的《工作指引》明確規(guī)制對(duì)象主要是民間融資行為亂象，如高利貸、“套路貸”等。法院還確立了“套路貸”的甄別方法，如在審查中發(fā)現(xiàn)原告屬于職業(yè)放貸人或具有職業(yè)放貸人特征；采用格式合同；存在有意隱匿還款付息事實(shí)審查的表象；對(duì)借貸合意、款項(xiàng)交付、還本付息等主要事實(shí)陳述不清，前后矛盾等。

　　針對(duì)套路放貸行為，溫州還將探索建立跨部門協(xié)同處置機(jī)制，依靠黨委政府支持，形成民事審查、行政監(jiān)管和刑事打擊多方聯(lián)動(dòng)綜合治理體系。