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            發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文:鼓勵金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)PPP項目

            2016年12月29日 15:47   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   林火燦

              中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月29日訊(記者林火燦)國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人今日表示,將著力提高農(nóng)業(yè)PPP項目投融資效率,鼓勵金融機構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式,支持農(nóng)業(yè)PPP項目。同時,鼓勵金融機構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,開展投貸聯(lián)動、投貸保貼一體化等投融資模式試點;探索以項目預(yù)期收益或整體資產(chǎn)用作貸款抵(質(zhì))押擔保。

              農(nóng)業(yè)承擔著保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,促進農(nóng)民增收的重要任務(wù)。深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革,加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作,對于多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

              中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部已于日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導意見》,明確將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制機制,大力推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作(簡稱PPP),提升農(nóng)業(yè)投資整體效率與效益,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

              《指導意見》明確,將拓寬社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)域和范圍,重點支持社會資本開展高標準農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);引導社會資本參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)模化大型沼氣、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等項目;鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

              為鼓勵農(nóng)業(yè)PPP項目發(fā)展,《指導意見》還提出,政府將加強農(nóng)業(yè)投資引導,通過轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)投入方式,積極探索通過投資補助、資本金注入等方式支持農(nóng)業(yè)PPP項目,強化政府投資的撬動和引導作用。對同類農(nóng)業(yè)項目,在同等條件下中央投資按照有關(guān)管理辦法和程序要求,積極支持引入社會資本的PPP項目。使用各類政府投資的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目,應(yīng)納入三年滾動政府投資計劃。

              同時,還將加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式,建立合理投資回報機制,完善風險防控和分擔機制,保障項目用地需要。

              國家發(fā)展改革委表示,各地應(yīng)積極圍繞重點領(lǐng)域,選擇適合當?shù)靥攸c、對農(nóng)業(yè)發(fā)展有示范帶動作用、需求長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目開展試點,探索合作機制。同時,加強對試點項目實施必要性、可行性和具體操作模式的論證,明確項目實施主體和責任,建立合理的投資回報和風險分擔機制,構(gòu)建高效的監(jiān)管模式。

            (責任編輯:何欣)

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