支樹平：檢驗(yàn)檢疫一體化后 安全底線沒有松

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月14日訊 十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心于3月14日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)國家質(zhì)檢總局局長支樹平、副局長兼國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　圖為國家質(zhì)檢總局局長支樹平。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者秦靜 攝

　　廣西人民廣播電臺(tái)記者:

　　作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶,廣西和東盟國家貿(mào)易往來非常活躍。我們注意到,今年政府工作報(bào)告中提出,今年年內(nèi)將會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。請(qǐng)問,檢驗(yàn)檢疫一體化之后,出入境商品的質(zhì)量如何保障?另外,總局還會(huì)出臺(tái)什么樣的便利措施,促進(jìn)與東盟國家的貿(mào)易往來。謝謝。

　　支樹平:

　　謝謝你提了一個(gè)宏觀的問題,也提了一個(gè)具體的問題,等于是兩個(gè)方面的問題。首先,您說政府工作報(bào)告中提到,今年要實(shí)行全國通關(guān)的一體化,問我們?cè)谶@方面有什么打算。質(zhì)檢總局在口岸上是一個(gè)重要的把關(guān)部門,為了保證全國通關(guān)一體化,我們和海關(guān)、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設(shè)。質(zhì)檢總局在一體化建設(shè)上最突出的成果,就是去年12月,中國檢驗(yàn)檢疫電子主干系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。這個(gè)系統(tǒng)我們叫E-CIQ,全面上線標(biāo)志著全國檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化全面實(shí)現(xiàn)了。

　　簡單介紹一下,檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化就是以全國統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)為支撐,以“通報(bào)、通檢、通放”為主要內(nèi)容開展的工作。舉一個(gè)簡單例子,任何一個(gè)進(jìn)出口企業(yè),想要報(bào)檢或者檢驗(yàn),可以在全國任何一個(gè)地方報(bào)檢并通關(guān),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物的進(jìn)口直通和出口直放,確實(shí)便利了。真正做到讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑腿,為企業(yè)提供了服務(wù),效率也提高了。

　　剛才你說了一個(gè)很重要的問題,我知道你的重心在后半截,就是便利化了,質(zhì)量怎么監(jiān)管?這就說到我們部門的責(zé)任,就是把關(guān)服務(wù)。大家都說我們是國門衛(wèi)士,要在口岸上為中國老百姓把關(guān),不能讓有毒有害的物質(zhì)、疫情疫病和不合格產(chǎn)品侵犯群眾利益。當(dāng)然我們作為政府部門,我們也要加強(qiáng)服務(wù)。我們講服務(wù),促進(jìn)便利化,但是質(zhì)量安全這個(gè)底線始終沒有放松。我們的工作方針就是12個(gè)字:抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢。保安全始終是我們的底線,現(xiàn)在雖然檢驗(yàn)檢疫一體化了,但安全這根弦始終沒有松。某種意義上說,因?yàn)橐惑w化了,保安全更便利、更有效率了,也可以說更加精準(zhǔn)了。因?yàn)槿珖鴻z驗(yàn)檢疫系統(tǒng)聯(lián)通成為了一個(gè)大的溯源和執(zhí)法互助的體系。我們現(xiàn)在更好地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,把全國進(jìn)出口商品進(jìn)行分類,風(fēng)險(xiǎn)低的、信譽(yù)好的,我們可以減少一些抽檢頻次,給他們很大的便利。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的、不講誠信的、有不良記錄的,我們就要加嚴(yán)檢驗(yàn),甚至停止報(bào)檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一處失信,處處受限。

　　關(guān)于你的第二個(gè)問題。中國-東盟關(guān)系已成為聯(lián)系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對(duì)話伙伴關(guān)系。我們一直把加強(qiáng)與東盟質(zhì)檢合作作為我們的優(yōu)先方向。首先,我們建立了中國-東盟質(zhì)檢部長會(huì)議機(jī)制,從宏觀上、戰(zhàn)略層面上進(jìn)行合作。去年9月份,在南寧召開了第5屆中國-東盟質(zhì)檢部長會(huì)議,發(fā)布了部長聲明,通過2017-2018行動(dòng)計(jì)劃,開啟了動(dòng)植物大數(shù)據(jù)平臺(tái)和電子證書等重大合作項(xiàng)目。其次,我們還開展了檢驗(yàn)檢疫務(wù)實(shí)合作。過去3年,我們和東盟國家簽署農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)檢疫協(xié)議超過20項(xiàng)。我們也實(shí)行了很多實(shí)際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監(jiān)管試驗(yàn)區(qū),把很多從越南等國進(jìn)來的水果、蔬菜,在那兒集中監(jiān)管。試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行短短5個(gè)月,區(qū)域一體化貨物檢驗(yàn)檢疫通關(guān)速度就提高了60%。

　　第三,我們加強(qiáng)了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)合作。我們?cè)趶V西南寧建立了中國-東盟質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢測認(rèn)證等6大合作中心,支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍(lán)、葡萄等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),為東盟國家提供了相關(guān)培訓(xùn)。中國和東盟的發(fā)展是非常好的,1991年雙邊貿(mào)易才79億多美元,到2016年的4500多億美元,增長了近57倍,應(yīng)該說檢驗(yàn)檢疫做出了積極貢獻(xiàn)。下一步,我們將認(rèn)真踐行“親誠惠容”的周邊外交理念,進(jìn)一步加大與東盟質(zhì)檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟,我們要更好地發(fā)揮他們的作用,就像去年9月份中國-東盟質(zhì)檢部長會(huì)議主題一樣,推進(jìn)中國-東盟技術(shù)、信息互聯(lián)互通,打造質(zhì)量安全命運(yùn)共同體。