閆冰竹委員：增強我國全球“金融穩(wěn)定器”作用

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月15日訊（記者 馬常艷 專欄）全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任閆冰竹在兩會期間建議，積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，構(gòu)筑各國政策協(xié)調(diào)的國際經(jīng)濟(jì)金融新秩序，進(jìn)一步放大我國的“金融穩(wěn)定器”作用。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任閆冰竹 圖片來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

　　近年來，全球經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，外部環(huán)境面臨著更多的不確定性因素。2016年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　針對金融風(fēng)險形成的原因和表現(xiàn)形式，閆冰竹表示，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整增加了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的滯后效應(yīng)積累了潛在風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)體制改革過程中伴隨著轉(zhuǎn)型風(fēng)險。此外，金融業(yè)的跨界創(chuàng)新增加了新的風(fēng)險因素。

　　為進(jìn)一步防范化解金融風(fēng)險，閆冰竹建議：

　　第一，積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，構(gòu)筑各國政策協(xié)調(diào)的國際經(jīng)濟(jì)金融新秩序。我國作為最大的發(fā)展中國家，積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，有助于打破美歐發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)治理體系和經(jīng)濟(jì)金融秩序，進(jìn)一步放大我國的“金融穩(wěn)定器”作用，增強各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性，構(gòu)建新型全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定機制，形成全球金融安全網(wǎng)，更好防范全球金融風(fēng)險，不斷優(yōu)化世界經(jīng)濟(jì)金融秩序和全球經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)環(huán)境。

　　第二，構(gòu)建多元化、市場化的金融體系，緩解“三期疊加”金融風(fēng)險隱患。“十三五”規(guī)劃《綱要》將“完善金融機構(gòu)和市場體系”作為金融體制改革的首要內(nèi)容。實踐證明，大力發(fā)展中小銀行，有助于破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，而且會通過“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)金融市場活力，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。此外，構(gòu)建多元化、市場化金融體系，更有助于降低金融企業(yè)客戶集中度和風(fēng)險隱患。

　　第三，堅持宏微觀審慎并重原則，提升風(fēng)險監(jiān)管能力。要防范金融風(fēng)險，高效能的金融監(jiān)管無疑具有根本意義。為此，要堅持宏微觀審慎并重原則。微觀審慎監(jiān)管關(guān)注的是單個金融機構(gòu)，考查的是資本充足率、流動性、不良貸款率等微觀指標(biāo)，防范的是個體風(fēng)險；宏觀審慎監(jiān)管關(guān)注的是整個金融體系及其與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，考查的是資產(chǎn)價格、信貸總量及機構(gòu)杠桿率等宏觀指標(biāo)，監(jiān)管重心在于整個金融市場和金融機構(gòu)體系，防范的是系統(tǒng)性風(fēng)險。此外，要完善縱向和橫向聯(lián)動監(jiān)管機制，進(jìn)一步建立健全信息共享、交流溝通和監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，制定協(xié)同監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險監(jiān)管能力。

　　第四，推動金融企業(yè)持續(xù)完善公司治理，全面強化風(fēng)險管理。建議進(jìn)一步深化金融企業(yè)混合所有制改革，堅持對資本監(jiān)管、讓市場選人，從制度層面完善公司治理機制，強化風(fēng)險治理能力。通過“輕資本”“輕資產(chǎn)”等戰(zhàn)略，加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型，消除周期性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險隱患；通過樹立全面風(fēng)險管理意識，完善全面風(fēng)險管理體系，積極引入或自主開發(fā)新型風(fēng)險計量工具、模型和平臺，多渠道化解處置存量不良資產(chǎn)，實現(xiàn)金融企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　代表委員小資料：

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，廈門大學(xué)工商管理碩士，高級經(jīng)濟(jì)師，曾任北京銀行行長、董事長，現(xiàn)任全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任。

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