甘肅徽縣：馬鞍梁上的脫貧力量

　　“徽縣青泥黑豬”的耳朵上都有一個二維碼，領(lǐng)養(yǎng)者可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控小豬的生長動態(tài)。 經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 陳發(fā)明攝

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　　甘肅徽縣通過不斷升級“黨支部+合作社+貧困戶+電商”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，整合貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金、人力和資源，通過大力發(fā)展合作社，讓貧困戶真正受益。

　　“黨支部控股，群眾參股，貧困戶配股，電商渠道銷售”，在甘肅徽縣大河店鎮(zhèn)火石村馬鞍梁上的原生態(tài)養(yǎng)殖合作社里，村支書馬永強(qiáng)對記者說起這種“黨支部+合作社+貧困戶+電商”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式時(shí)贊不絕口。

　　這種模式的策劃者是徽縣縣委常委、組織部長劉永成，他之前在另一個貧困縣宕昌縣工作時(shí)，就在一些貧困村推廣這種模式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，讓宕昌縣特有的“帽帽雞”出了名，貧困戶也因此脫了貧。劉永成告訴記者，現(xiàn)在馬鞍梁上的合作社，是之前模式的“升級版”。

　　“三分三合”調(diào)動積極性

　　說新模式前，先得聊聊馬鞍梁的原生態(tài)養(yǎng)殖合作社。去年底，劉永成到火石村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村里的致貧原因竟然是地多。“人均4畝多地，但是都在種玉米小麥，賣不了多少錢，還得天天守著。”怎么才能讓群眾在家門口掙錢呢？劉永成跟鎮(zhèn)、村干部一合計(jì)，決定按照“劣勢變優(yōu)勢、優(yōu)勢變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變收入”的發(fā)展思路，依托村里地多、林多的優(yōu)勢，發(fā)展“青泥黑豬”生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。于是，他們成立了馬鞍梁原生態(tài)養(yǎng)殖合作社。

　　合作社成立之初，徽縣縣委組織部為火石村黨支部注入20萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧啟動資金，其中1.5萬元給14戶貧困戶和1戶返貧家庭按照每戶1000元配股，村黨支部控股18.5萬元，并將這18.5萬元中的5萬元股金產(chǎn)生的紅利作為村集體積累，剩余的13.5萬元股金所產(chǎn)生的紅利平均分配給貧困戶。有了啟動資金，合作社還吸引全村33戶村民入股30多萬元。

　　合作社有了，但是劉永成在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多合作社在運(yùn)作過程中，會因?yàn)閮?nèi)部運(yùn)行機(jī)制的問題難以有長遠(yuǎn)發(fā)展，“比如發(fā)展方向問題、分紅不均問題等，這些問題不解決，合作社運(yùn)行一段時(shí)間就可能垮掉。這不僅會造成國家扶持資金的流失，而且還會加重老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”劉永成說。

　　為此，在火石村創(chuàng)辦合作社時(shí)，劉永成創(chuàng)造性地提出了“三分三合”運(yùn)行機(jī)制：“三合”就是整合貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金（幫扶資金、集體資金、社會資金、農(nóng)戶資金）、人力（基層組織、黨員群眾、能人大戶、幫扶工作隊(duì)）和資源（土地資源、物產(chǎn)資源、生態(tài)資源、技術(shù)資源）；“三分”就是在合作社中，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與理事會的管理權(quán)分離，監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)與理事會的經(jīng)營權(quán)分離，資金管理權(quán)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，與理事會的資金使用權(quán)分離。“新模式最大的優(yōu)勢就是將所有參與者的積極性都調(diào)動了起來。”

　　曾經(jīng)與人合伙創(chuàng)辦過合作社的馬鞍梁養(yǎng)殖合作社理事長袁碧剛對這種模式最有發(fā)言權(quán)。“國家對合作社扶持政策多，以前有不少投資者辦合作社，就是為搭個平臺，鉆政策空子套取補(bǔ)貼、貸款，老百姓沒有真正受益。”袁碧剛說，現(xiàn)在的“三分三合”是真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，黨支部控股起引領(lǐng)指導(dǎo)的作用，理事會代表全體股民日常管理運(yùn)營，有支部約束和監(jiān)事會監(jiān)督，不是一個人說了算，“在這樣的互相制約監(jiān)督的機(jī)制下，我們干事也放心，合作社也不會因?yàn)橐粌蓚�人的退出而散伙”。

　　好機(jī)制讓社員心連心

　　記者在合作社門前的公示牌上看到，在公開的賬目中，大到幾千元的飼料支出、小到5毛錢的生活用品開支，都有公示。袁碧剛說，“根據(jù)我們的規(guī)定，每一頭豬的生長情況都有備案，如果生病，將由監(jiān)事會記錄，向股民大會報(bào)告原因”。

　　好的運(yùn)行機(jī)制讓大家的心也緊緊連在了一起，馬永強(qiáng)對此深有感觸。“合作社成立之前，村黨支部的工作就是日常村務(wù)管理，缺乏凝聚力，平時(shí)組織清理水渠之類的義務(wù)勞動，大家伙兒都不愿意參加。”馬永強(qiáng)說，現(xiàn)在通過參與領(lǐng)導(dǎo)合作社，黨支部可以做更多的工作，威信和能力也在提高，貧困戶、參股群眾都主動來干活，“有時(shí)候群眾自家地里割了青草，都會免費(fèi)送到合作社來當(dāng)飼草”。

　　62歲的李柏剛是村里的貧困戶，全家7口人，妻子身患?xì)埣玻�女婿是家里唯一的勞力，平時(shí)種著15畝地，一年的收成剛夠家里日常開銷。村里成立合作社后，李柏剛湊了1000元入股，縣委組織部還給他配股1000元。“平時(shí)女婿在合作社打零工，每天有100元的收入。”李柏剛說，“合作社發(fā)展起來了，對大家都好，年底我們還能分紅”。

　　現(xiàn)代營銷破銷售瓶頸

　　記者了解到，馬鞍梁合作社已注冊了“徽縣青泥黑豬”商標(biāo)，現(xiàn)在形成了300多頭的養(yǎng)殖規(guī)模，全部用糧食、大豆秸稈、青草等飼料進(jìn)行放養(yǎng)，預(yù)計(jì)到年底，可實(shí)現(xiàn)500頭以上的養(yǎng)殖規(guī)模。記者在山坡下的放養(yǎng)區(qū)看到，每頭小豬耳朵上都有一個二維碼，領(lǐng)養(yǎng)者可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控小豬的生長動態(tài)。等到出欄時(shí)，領(lǐng)養(yǎng)者可以通過快遞，收到真空包裝的新鮮豬肉。

　　這么好的豬肉，如何破解“養(yǎng)在深閨人未識”的銷售瓶頸？劉永成告訴記者，馬鞍梁合作社開通了網(wǎng)上交易平臺，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)上認(rèn)購后，在平臺上實(shí)時(shí)查看養(yǎng)殖情況，目前已完成網(wǎng)上認(rèn)購100頭，銷售額初步達(dá)到20多萬元。到年底，豬出欄的時(shí)候銷售收入有望達(dá)到100萬元左右。

　　“我們將在完善總結(jié)馬鞍梁合作社經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用縣上對每個貧困村安排的20萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧啟動資金，力爭在全縣88個貧困村實(shí)現(xiàn)‘黨支部+’模式的全覆蓋。”劉永成說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明）