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            [新時代 新氣象 新作為]用延安精神建設新延安:許你一座新城

            2018年01月30日 07:05   來源:中國經濟網-《經濟日報》   牛 瑾 李丹丹

                經濟日報原標題:紅火火的日子美滋滋地過

              任美雄,陜西省延安市志丹縣順寧鎮白草臺村黨支部書記。當經濟日報-中國經濟網記者見到他時,他正用自家大棚種植的草莓熱情地招待朋友。“草莓已經賣了4萬多元,那邊棚里的小瓜上市后,一個棚賣5萬多元不成問題,家里7個棚,純收入能有三四十萬元。”任美雄笑著說,“剛種大棚那會兒,真沒想到能有這么好的前景,好多村民買了房、給娃買了車,日子過得美滋滋的”。

              行走在延安這片紅色的土地上,很多人都像任美雄一樣,跟記者笑著講述他們的生活。他們熱愛這片土地,以滿腔的熱情和勤勞的雙手建設著這片土地,從中收獲了實實在在的獲得感。

              許你一座新城

              站在新區貴人茆觀景臺上,91歲的老八路馬華堂的臉上露出微笑。望著眼前美麗的新家園連連說道:“延安人民有福氣,幾輩子都沒有住過平原,新區把樓蓋得這么好,我有幸多活上幾年,在平原住上3天都高興。”

              延安城區被清涼山、鳳凰山、寶塔山包圍,又被延河、南川河分割,雖然幾經變遷、數易芳顏,城市建設卻始終沒能跳出黃土高原丘陵溝壑的困厄,延安人的生活也始終只能在河谷地帶徘徊。狹窄的空間限制了發展的可能,到了2011年,延安城區平均每平方公里容納1.4萬人口,與全國一線城市持平,拓展城市發展空間、保護老城區革命舊址、改善市民居住環境成了當務之急、重中之重。

              沒有現成的土地,怎么辦?那就平山填溝,上山建城。從來不缺少精神的延安要做現代“愚公”,用5到10年的時間,許延安人民一座新城。

              據延安市新區管理委員會黨工委副書記曹詠云介紹,自2012年破土動工以來,5年的時間內,新區完成造地16平方公里,土方量約5.7億立方米,其中,挖方3.1億立方米、填方2.6億立方米。“更重要的是,我們還成功實施了世界上濕陷性黃土地區規模最大、情況最為復雜的巖土工程。”曹詠云告訴記者,新區邀請國內巖土工程、水文地理、環境保護等領域的權威專家“會診把脈”,通過疏導排泄地下水、分層碾壓夯實等措施解決了填土沉降問題,又遵循先建挖方區、填方區先搞綠化、沉降穩定后再建的原則,保證了場地和城市的安全。

              也是從新區建設那天開始,馬華堂老人每隔一兩年都會上來看一看,有時候家人陪著,有時候一個人坐公交車來。他目睹著新區一年一年地變了樣。一棟棟新房子拔地而起,周圍還配套上了休閑、運動、購物的地方;

              一條條道路向遠方伸展,有供行人走的慢行道,也有讓汽車跑的專用道;一片片綠地點綴其中,山城相映,綠網相融……

              蹚出發展新路

              張巧珍終于笑了,是黨的好政策給她吃了一顆定心丸,她笑得如此踏實又滿足。

              此前,黃陵縣田莊鎮安溝村村民張巧珍是村里的“貧困戶”。這兩年,在扶貧政策的幫扶下,大兒子在洛川縣一家攪拌站工作,月收入2500元,小兒子被聘為村里的保潔員,月收入600元,再算上異地搬遷政策解決的69平方米的安置房,張巧珍已經脫貧了。但是,她對“摘帽”的事兒有些猶豫:“今后沒了政策,萬一返貧可咋辦?”

              在安溝村,跟張巧珍有同樣想法的人不在少數。安溝村是洛河流域貧困帶里典型的貧困村,基礎設施薄弱、沒有主導產業,村民們窮怕了。

              也正是在村民的擔憂和質疑中,村里決定帶著大家一起蹚新路。

              去年,安溝村啟動了“三變”改革,鼓勵村民加入合作社,拿土地入股企業共擔風險、共享紅利,由市場經濟的旁觀者變為參與者。改革本是件好事,可在張巧珍這兒卻碰了釘子:“上交土地?不可能,那是我的‘命根子’!”

              村干部們看在眼里,急在心里,挨家挨戶上門勸說。全體村民還去榆林趙家峁、安塞南溝村學習“三變”經驗。去年9月,張巧珍正式遞交了加入合作社的申請,經村民大會討論,同意把地里的違建房折價計入資金股。眼看著村里的公路改線工程啟動了,小龍蝦養殖基地開挖了,合作社的光伏項目和動車站的餐飲配套項目實施起來了,張巧珍動心了,去年11月,她又遞交脫貧申請書,同意退出貧困戶。

              “安溝村的‘三變’改革實現了經營性資產100%量化、資源性資產100%入股、全體村民100%入社‘3個100%’,實現了資源變股權、資產變股金、農民變股民。”田莊鎮黨委書記梁博告訴記者。

              解開群眾心結

              延安市寶塔區臨鎮鎮覺德村的村民們很滿足:上了“問題墻”的河南坪小組飲水管道凍裂導致無法正常飲水的問題,去年12月17日就解決了;關于蔬菜銷售困難的問題,也由黨支部牽頭,跟一家農業專業合作社簽訂了長期協議……

              群眾有問題,怎么提?覺德村的做法是,“問題上墻”。在辦公場所或其他醒目地方,建起“問題墻”,讓群眾知道要解決什么問題、由誰來解決、什么時候能辦好;針對“問題墻”上的每一個問題,都明確整改進度和時限,在“回音壁”上一一做出回應,接受群眾的監督和評判。如今,像覺德村這樣的“問題墻”已在延安全市得到推廣。

              據介紹,“問題墻+回音壁”制度自推行以來,延安市梳理群眾反映的各類問題42306個,解決了39279個,問題涉及黨支部班子建設、改善基礎設施、發展農業主導產業、規范村級事務管理、提高辦事效能等方方面面,真正實現了百姓“出題”、黨員“答題”、群眾“打分”的良性互動。

              當然,為了解開群眾心事,延安市除了“問題墻+回音壁”,還有黨員承諾制。前者的目的是增強基層黨組織的戰斗堡壘作用,后者瞄準的則是發揮黨員的先鋒模范作用。

              延安市安塞區招安鎮的陽圪堵村,就是黨員承諾制的發起地。“招安鎮率先提出黨員承諾制,又不斷拓展和深化相關做法,有‘提出承諾、審核承諾、公開承諾、督促踐諾、積分定星、黨員互評、群眾測評、結果運用’8個環節,確保承諾制流程統一、環環相扣、規范運行。”招安鎮黨委書記劉政說。(經濟日報-中國經濟網記者 牛 瑾 李丹丹)

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            (責任編輯:劉江)

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