受訪嘉賓
全國政協委員——
原中國證監會主席肖鋼
國泰君安國際董事會主席閻峰
網易公司董事局主席丁磊
360集團董事長兼CEO周鴻祎
百度董事長兼首席執行官李彥宏
廣東證監局局長陳小澎
雪松控股董事局主席張勁
中原銀行股份有限公司董事長竇榮興
交銀施羅德基金副總經理謝衛
新經濟企業正加速回歸
記者：針對目前多家新經濟企業吐露回歸A股的意向，嘉賓們如何看待？境外上市的新經濟企業回歸A股市場，有哪些利好？
丁磊委員：最近國內互聯網安全公司360安全科技股份有限公司順利“借殼”回歸A股，富士康IPO獲得“特殊通道”加速申報。一批以新技術、新業態、新產業、新商業模式為代表的新經濟企業，正在加速回歸我國資本市場的懷抱。
網易作為最早一批“出海”的互聯網企業，已經在美國上市18年，理所當然地考慮回歸A股上市的問題，也會把在海外資本市場學到的先進經驗帶回國內。
周鴻祎委員：2月28日，借殼上市的360公司從美國退市，在走完所有程序后登陸上海證券交易所，順利回歸國內資本市場。
我們在海外上市的企業就像游子期盼從異鄉回到故鄉一樣，熱切期盼回到國內資本市場，為國家經濟發展貢獻力量。360是第一批回到A股上市的互聯網企業，相信未來會有越來越多的優秀互聯網公司回歸國內資本市場。
李彥宏委員：近10余年，百度有個夢想，那就是回到國內上市。目前，百度正在制定回歸國內資本市場的計劃。是否回歸A股、什么時候上市，要結合國家政策和資本市場的發展情況綜合考慮。百度時刻準備著，什么時候條件成熟，就什么時候上市。
陳小澎委員：目前，中國證監會正深入研究支持新經濟新業態的政策舉措。以服務國家戰略、建設現代化經濟體系為導向，吸收國際資本市場成熟有效有益的制度與方法，改革發行上市制度，增加制度的包容性和適應性，加大對新技術、新產業、新業態、新模式的支持力度。
張勁委員：并非所有的新經濟企業都像360公司那么幸運。一方面是市場對新經濟的呼喚，另一方面卻是因“貧血”導致的新經濟發育不良。我們曾作過調研，得到的結論是“銀行貸款等間接融資比重較高，股票、債券、期貨等直接融資比重還有很大提升空間”。
新經濟企業在發展初期，因自身輕資產特性等原因，常無法依靠資產抵押獲取銀行貸款，融資途徑較窄，發展水平受限，直接赴海外上市更不容易，這就需要國內私募股權投資市場給予支持。初創期的新經濟企業不應僅盯著主板市場，資本市場的入口并非僅有IPO一個，建議完善相關規則，吸引并支持新經濟企業通過并購重組、場外市場等渠道獲得直接融資。
為新經濟企業提供“活水”
記者：回歸A股之路是否一帆風順？原因有哪些方面？
竇榮興委員：客觀地說，部分新經濟企業選擇VIE（協議控制）架構到國外上市，與國內私募股權投資基金市場發展不充分、不平衡有關。這需要不斷完善社會融資結構，讓各個成長階段的企業能夠及時獲得低成本資金，尤其是天使基金、創投基金的支持，必要時可以采取政府引導基金的方式，為新經濟企業提供“活水”，有效緩解中小科技企業融資難、融資貴的問題。
謝衛委員：從微觀上看，盡管百度、阿里巴巴等部分優質新經濟上市公司讓普通百姓享受到了交易便利，但是難以在資本市場中作為投資者分享到這些企業成長的紅利。這是因為部分在線教育、互聯網醫療等高科技企業，在發展初期財務指標、治理結構、效率要求往往難以滿足A股上市標準，反映出國內上市的審核標準與制度安排還有很多需要完善的空間。
新經濟企業過去“青睞”境外市場的重要原因，還是看重境外市場優勝劣汰的淘汰機制。我國退市制度指標相對單一，主要以財務指標（包括凈利潤、營業收入）作為核心退市依據，盡管也有市場交易類和違法類的判斷指標，但在實際工作中很少運用。相反，海外成熟股票市場的退市標準更多地關注股票的流動性指標，完善的退市制度有助于市場形成優勝劣汰的淘汰機制，從而使股指更有效地反映經濟發展的質量。
目前，我國多層次的股權交易市場已經初步形成，但層次不夠完善，創業板市場仍然存在著門檻高、缺少內部分層、覆蓋面不廣等問題，新三板市場面臨著市場流動性不足、融資功能發揮不夠、掛牌公司質量及公司治理尚需增強等諸多問題，還不能對直接融資起到支撐作用。同時，不同層次市場間的有機聯系有待提高，自由轉板的標準有待明朗。
應完善多層次資本市場
記者：我國資本市場該如何進一步改革迎接新經濟企業？怎樣完善新經濟企業上市的配套制度？
閻峰委員：證券公司作為保薦機構，理應服從、服務于國家戰略，在國家支持“四新”企業發展的總體戰略框架下，幫助更多新經濟企業回歸A股市場。同時，國家鼓勵金融機構對外開放，證券公司也應該發揮中介機構的作用，幫助更多企業“走出去”。
肖鋼委員：新經濟企業能否順利回歸，股票發行制度改革是重要問題之一。注冊制改革是整個資本市場改革的“牛鼻子”工程之一，要具備一定條件才能實施。目前，從核準制到注冊制改革之間必然有一定的過渡期，不能馬上推行實施注冊制。但這并不意味著現行的發行審核制度就不能加以改進和創新。應當積極創造條件，建設符合我國國情的注冊發行制度。資本市場健康發展最終還是要靠改革開放，根本出路在于改革開放。
謝衛委員：迎接新經濟企業回歸，還應該完善多層次資本市場。一方面，優化差別化發行上市條件，實施創業板、新三板市場的分層制度，在分層制度建立之后，還要建立內部轉層機制。另一方面，要明確創業板市場、新三板市場、區域股權交易市場和股權眾籌的各自定位，建立轉移、轉板機制，促進中小企業股權融資市場層次化、系統化。（經濟日報-中國經濟網記者 周 琳 顧 陽 周 劍）
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