張雷代表：發(fā)展分布式能源亟需打破體制“玻璃門(mén)”

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月16日訊（證券日?qǐng)?bào)記者 李春蓮 專(zhuān)欄）近年來(lái)，我國(guó)分布式能源發(fā)展迅速，但在開(kāi)發(fā)、并網(wǎng)、交易等環(huán)節(jié)還存在眾多瓶頸，亟需打破體制“玻璃門(mén)”。

　　3月15日下午，全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景能源CEO張雷在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，分布式可再生能源是整個(gè)電力市場(chǎng)化的主力軍，電力市場(chǎng)化提了這么多年，但還是有很多障礙，但分布式恰恰是能打破這個(gè)瓶頸的。

　　他指出，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式接入，仍然參考集中式的管理辦法，沒(méi)有明確的流程規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，接入效率有待提高。缺少針對(duì)分布式風(fēng)電并網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)題研究和技術(shù)要求。以成本近800萬(wàn)元的開(kāi)關(guān)站為例，在集中式發(fā)電項(xiàng)目中分?jǐn)偝杀静⒉伙@著，但在分布式場(chǎng)景中，投資商支付過(guò)多不必要成本。

　　而分布式能源有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體成本。

　　“全國(guó)電價(jià)每降低一分錢(qián)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就能降低100億元。分布式能源直接連接用戶(hù)，配網(wǎng)過(guò)網(wǎng)費(fèi)核算成本很低，分布式能源的銷(xiāo)售價(jià)格會(huì)比較接近發(fā)電成本，能大幅降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電負(fù)擔(dān)，使中小企業(yè)有更多資金投入技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”張雷還表示，以江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分布式項(xiàng)目為例，當(dāng)?shù)刂行≈圃炱髽I(yè)度電成本接近0.8元，平均用能成本約占整體運(yùn)營(yíng)成本的20%-30%之間。而該分布式項(xiàng)目度電成本在0.35元-0.4元之間，可大幅降低企業(yè)成本。

　　因此，張雷今年提交的議案是《打破綠色發(fā)展的體制“玻璃門(mén)”，讓分布式能源成為電力市場(chǎng)化的有生力量》。

　　他還表示，“隨著‘玻璃門(mén)’的打破，相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也確立后，主體會(huì)有更多的積極性，分布式交易也更暢通，投資回報(bào)率更加吸引人，分布式風(fēng)電今年有望迎來(lái)爆發(fā)期”。

　　“電力市場(chǎng)化改革目前尚未體現(xiàn)分布式清潔能源的核心價(jià)值。各省在電力市場(chǎng)建設(shè)方案中均提出，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定前提下提升清潔能源比重。”張雷指出，但實(shí)際上，根據(jù)地方電力交易的規(guī)定，已經(jīng)參與了全電量市場(chǎng)交易的企業(yè)，無(wú)法再購(gòu)買(mǎi)分布式清潔能源。分布式發(fā)電不能就近賣(mài)給有需求的用戶(hù)，只能自發(fā)自用、余量低價(jià)賣(mài)給電網(wǎng)或白白棄掉，不利于分布式能源的清潔利用和能效提高。

　　因此，為了加快綠色發(fā)展，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體成本，張雷建議，盡快落實(shí)可再生能源配額制政策，明確電力消費(fèi)中的可再生能源占比；通過(guò)可再生能源配額制政策的實(shí)施，盡快讓中東部能源消耗大省承擔(dān)起分布式可再生能源的發(fā)展責(zé)任，催發(fā)地方分布式能源開(kāi)發(fā)利用的能動(dòng)性和緊迫性。

　　他還指出，預(yù)計(jì)今年可再生能源配額制政策會(huì)出臺(tái)，但僅僅有配額制還不夠，還要允許分布式能源廣泛參與市場(chǎng)化交易，否則的話(huà)只能自發(fā)自用。

　　“要優(yōu)化電網(wǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低接入成本，提高接入效率。”張雷還強(qiáng)調(diào)，建議推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)出臺(tái)針對(duì)分布式風(fēng)電發(fā)展的接入標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，降低目前高昂卻非必要的成本投入。簡(jiǎn)化流程，明確分布式風(fēng)電的接入條件、接入流程及電網(wǎng)的接入時(shí)限，切實(shí)提高分布式能源接入效率，提升分布式能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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