既要做顯功 也要做潛功

　　總投資23.9億元的智能工廠，從拿地到全面投產，奧克斯只用了短短15個月，這得益于浙江首創的“最多跑一次”改革，此項改革已被寫入今年的政府工作報告。“最多跑一次”受到企業和群眾的歡迎，既方便了辦事的企業和群眾，同時也展示了政府的新氣象。

　　多年來，一些地方政府部門“門難進、臉難看”。為此，我國以審批制度改革為突破口，推進“放管服”改革落地。可以說，“放管服”改革，充分體現了習近平總書記“既要做顯功，也要做潛功”的為政價值觀。

　　我國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開。目前，容易改的都差不多了，剩下的都是難啃的硬骨頭。推進基礎性關鍵領域改革，大多是涉及面廣、配套性強、利益關系復雜的制度建設問題。比如，推進新型城鎮化，戶籍制度改革是前提，就業保障、醫療服務、社會保障等改革同樣需要有序跟進；高質量發展，轉變經濟發展方式是關鍵，但行政體制、金融體制、財稅制度等改革是重要支撐。這個時候更要加強改革的系統性、整體性、協同性，既要集中兵力、重點突破，又要注重各方面、各領域的整體性、協同性。

　　今年是改革開放40周年，我國將不斷加大改革力度。政府工作報告提出，深化基礎性關鍵領域改革，但這些改革“牽一發而動全身”，要想取得突破性進展，怎么干？

　　一是要做“顯功”。抓住改革熱點難點，讓人民群眾有獲得感。改革千頭萬緒，是系統工程，很多問題面臨兩難多難選擇，如何突破？一個重要的方法就是抓住解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極回應人民群眾的呼聲。

　　二是要做“潛功”，抓既利當下又利長遠的重要領域和關鍵環節，牽住改革的“牛鼻子”，以重點領域改革的“一子落”，帶動經濟棋局的“全盤活”。以重要領域和關鍵環節為突破口，既破除妨礙經濟社會發展的體制機制弊端，又推動制度創新“布新”。（經濟日報-中國經濟網記者 祝惠春）