發(fā)改委：修訂兩個外資準入負面清單彰顯我國深化對外開放決心

　　經濟日報-中國經濟網北京7月17日訊（記者熊麗）《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》日前對外發(fā)布。在7月17日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程在回答有關提問時表示，隨著我國產業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善，我們已經具備更高水平開放的基礎。在這樣的背景下，持續(xù)深化對外開放，不僅不會對國內產業(yè)產生大的沖擊，而且也有利于促進內外資企業(yè)在更大范圍和更深層次上開展合作，進一步激發(fā)市場活力。

　　嚴鵬程說，回顧我國改革開放40年的發(fā)展歷程，其實就是我國經濟不斷擴大開放的過程。可以說，以開放促改革、促發(fā)展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。當前，我國經濟正在轉向高質量發(fā)展，也必須在更加開放的環(huán)境下進行。此次出臺新的開放舉措，修訂兩個外資準入負面清單，彰顯了我國深化對外開放的決心和意志，受到了國內外的廣泛關注和好評。

　　談及修訂兩個外資準入負面清單對國內產業(yè)可能產生的影響，嚴鵬程分析指出，第一，有關政策舉措已經過試點。2018年版外資準入負面清單推出的開放措施，有的是在自貿區(qū)試點實施后復制推廣的，有的是在已有開放基礎上放寬或取消外資準入限制的，相關領域基本上都已具備進一步擴大開放的條件。比如，制造業(yè)是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分的領域，2018年版負面清單，基本放開了制造業(yè)。

　　第二，相關行業(yè)的競爭力已明顯提升。經過改革開放40年的發(fā)展，我國很多產業(yè)，比如汽車產業(yè)的競爭力有了很大提高，放開股比限制，對國內產業(yè)和企業(yè)來說不是“洪水猛獸”，并不會造成太大的威脅，反而通過良性競爭，有利于促進技術的擴散和吸收。

　　第三，具體開放節(jié)奏總體適度。我們在堅定放開的同時，也充分考慮了客觀情況，堅持穩(wěn)妥有序的原則，對于金融等領域列出了對外開放的路線圖和時間表，采取設置過渡期、分步驟推進等方式，逐步加大開放力度，以增強開放的可預期性。

　　嚴鵬程表示，我國順應時代潮流主動擴大開放，既有利于自身，也有利于全球。我們希望通過放寬外資準入限制，能夠進一步引入有效競爭，促進技術進步，優(yōu)化資源配置；同時，也希望能藉此進一步深化同其他國家和地區(qū)間的投資合作，實現互利共贏。