洱海流域村民種植大蒜被強行鏟除 官方：為防污染

　　央廣網大理10月9日消息（記者周益帆 陳鴻雁 李健飛）據中國之聲《新聞縱橫》報道，這幾天云南大理洱源縣在網絡上成為了熱點，有多位網友反映，洱源當地政府準備以農藥化肥污染洱海為由，強行鏟除老百姓已經種植的大蒜。一份大理《“七大行動”督查整改通知》文件要求：快速行動，廣泛宣傳，在全市范圍全面禁止種植大蒜。而可查到的公開資料顯示，大蒜是洱源縣重要的經濟作物，當地農民種植已有20年之久。如今，大蒜說鏟就鏟，農民的收入從何而來？而大蒜種植又真的會對給洱海的環境帶來不好的影響么？

 

　　為防控洱海污染長勢良好的大蒜被拔除 

　　隨著雨季的來臨，生活生產污水和農業灌溉雙重污染加重洱海污染負荷，入湖水質大幅下降。為破解洱海流域農業面源污染防控難題，大理州州委常委會決議，開展洱海流域農業面源污染綜合防治工作，其中包括在對洱海水質影響較大的下關和洱源兩個縣市，引導農戶拔除田間長勢良好的大蒜，削減農業面源污染負荷。

　　幾份流傳出來的禁種大蒜通知書顯示，大蒜是高需肥水作物，有意向種植大蒜的農戶及時向洱海流域外轉移種植，并調整種植業結構，降低化肥和農藥使用量。

　　大理利壽農業開發有限公司今年7月在鳳羽鎮白米村流轉的土地上種植了40畝大蒜，公司負責人肖晶說，已組織人手拔除田間長勢良好的大蒜。她表示：“由于大蒜的種植，面源污染較為嚴重，響應政府的號召，我們將已種40畝的大蒜組織工人進行鏟除。雖然我公司種植有部分虧損，但是作為一個大理人，為了保護好洱海，保護我們的家園，我們公司有義務有責任積極地作出一些貢獻。”

　　鳳羽鎮白米村黨總支書記楊躍偉說：“我們白米村委會政策宣傳到位、入戶到位。從8月份開始組織了村民小組到‘三委’班子和部分代表的會議，多次講解保護洱海、提升水質、改善環境等這些方面。下一步，我們村委會將認真落實工作，讓群眾家喻戶曉，認真排查預留蒜種、自繁蒜種等，讓群眾自覺改種其它以蠶豆為主等品種。”

　　大理的灣橋鎮同樣如此。大蒜種植是該鎮甸中村的傳統產業，很多農戶早早就買回蒜種完成播種。甸中村委會南甸村二組組長楊壽雄說，村里打平了21畝左右的大蒜，禁種大蒜，把種下去的大蒜都打平、挖掉，村民積極支持政府保護洱海工作。

　　農戶：買了蒜種才宣傳禁種 現在蒜苗都有筷子高了 

　　可查公開報道顯示，截至9月26日，大理市共回收蒜種近1200噸，已鏟除種植面積180多畝。大理州農業局副局長李月秋說，鏟除是有補償的。一份補償方案中寫到，全面禁種大蒜簽訂協議的每畝補助1200元，每畝蒜種回購補助600元。

　　李月秋介紹：“我們實行生態獎補、生態補償的形式，讓老百姓進行改種其它農作物。轉型的話，因為我們去年兩個縣市有12.36萬畝，洱源縣和大理市都有補償方案。”

　　然而，對于這項意在保護洱海生態的政策，當地農民似乎并不像基層政府所述“一片支持”。一位洱源縣種植戶說，大蒜行情好的時候，一畝地至少能賣兩萬塊錢。“洱源縣有些鎮今年早早種下了大蒜，現在苗已經冒出來有筷子這么高了，然后政府給鏟除了。今年市場上蒜種的價格是200元一袋，政府的補償是按80-100元一袋，每畝補償600元，這是遠遠不夠的。”

　　一些強行鏟除的視頻和圖片，還被發在了網絡上，有云南當地網友質疑：保護洱海，人人有責，但是今年8月份，才有當地政府的人宣傳禁種大蒜作物，老百姓在這之前已經把蒜種買好，9月10日左右，老百姓陸續把蒜種下，也沒有人硬性要求，但如今強行把已經生長的大蒜挖出來，行政過程是不是有些簡單粗暴？當地農業部門為何沒能提前做好規劃？

　　記者撥通大理州農業局局長李躍興的電話，他說：“有些民間炒作的東西，我也不贊同，但是我也不好說，有些是黨委政府決策部署，我們要為黨委政府做好服務、疏導群眾工作，但是對于一個事情的認識，肯定有差別。”

　　一位參與大蒜鏟除工作的領導向中國之聲表示，在禁種大蒜這個工作上，相關政府部門在時間、節令上掌握得不好，確實導致農民對此產生情緒，如果能在農民購種、種植前進行要求和疏導，而不是等到苗長出來再拔，行政決策效果可能就會不一樣。

　　官方回應：禁種是轉型契機 已在洽談引導種植高經濟效益作物 

　　對于洱源、下關拔除大蒜一事，人們還有第二個疑問：大蒜種植對洱海的污染究竟有多大？洱源縣縣委副書記、扶貧總隊長龔飛表示：“種大蒜跟洱海水的污染按道理應該可以避免，但是因為農村里在種大蒜的時候用了過多的化肥、農藥。有數據顯示，種大蒜施用的化肥只有10%被大蒜吸收，其余的90%其實是隨著灌溉用水被溶解到水里，最后流到河里，再匯到洱海里。”

　　另外，今年初夏當地大蒜銷量不好，7萬噸大蒜滯銷，當地也在考慮引導農民轉型升級。西甸村黨總支書記楊茂芬在此前的一個報道中說：“今年價格不理想，可明年還得種，找不到比這個更好的方法。”她希望與省外公司談合作，拿出一部分土地做觀光農業，適當改變較為單一的產業結構。禁種可能也被當成了一個轉型契機。

　　但眼前的問題是突然之間鏟除，農民接下來靠什么生活？龔飛說，縣里已經在洽談引導老百姓種植中草藥及藜麥等高經濟效益作物。“在種大蒜面積最廣的牛街和三營種一萬畝的中草藥，對大蒜的替代種植非常有幫助。種植中草藥經濟收益也會超過種大蒜。其次，要把黑龍江五常大米的生態種植技術引進來。我們種藜麥這種高效的農作物，要按照他們的技術來種，他們來保底100元每公斤收購掉，提供種子、肥料。而且五常大米的有機生態種植，可大幅度減少無機化肥和農藥的使用，推廣新科技。總之就是引導農民轉型升級，禁種大蒜，但是要確保農民的利潤。”

　　專家：涉及到老百姓利益 應在決策開始時就告知 

　　面對生態保護，經濟轉型升級是必經之路。國家行政學院教授竹立家認為，政府的行政決策，無論引導還是實施，都不能簡單粗暴、一蹴而就。特別是涉及到老百姓利益的時候，應該在決策開始時就告知——今年保護生態，限制種大蒜。新時代的發展是以人民為中心的發展，大蒜是當地重要的作物，更應該引起當地政府的重視，種下以后再鏟除，不僅僅是簡單粗暴，而是沒有把群眾利益真正放在心上。