北京醫藥健康協同創新三年行動計劃公布

　　10月12日，市政府新聞辦聯合市科委、市衛生計生委等多個部門聯合發布《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃（2018—2020年）》，到2020年，本市醫藥健康產業主營業務收入達到2500億元。

　　本市將制定北京醫藥健康協同創新發展重點方向目錄，重點支持干細胞與再生醫學、腦科學與類腦、結構生物學等前沿方向，加快建設國家及北京臨床醫學研究中心，還將把臨床試驗和成果轉化作為醫療機構績效評價和人員職稱評定的重要依據，南部經濟技術開發區和大興區的新增空間優先用于發展醫藥健康產業

　　2020年主營業務收入達2500億

　　生命科學與生物技術具有突破性、顛覆性、引領性等全球科技創新發展態勢的顯著特征，已成為世界各強國競相布局搶占發展戰略制高點的重要領域。

　　“十三五”以來，北京醫藥健康產業規模增速逐漸回升，2017年產業規模達1630.8億元，同比增長13.0%。醫藥健康產業已成為符合全國科技創新中心目標定位，具備“高精尖”特征，支撐高質量發展的戰略新興產業。

　　去年底，“北京市加快科技創新發展高精尖產業指導意見”出爐，提出了醫藥健康產業等十個重點發展的高精尖產業。今年初，本市率先啟動編制醫藥健康協同創新三年行動計劃。

　　本次發布的《行動計劃》明確了未來3年醫藥健康產業發展的目標，到2020年，原始創新能力繼續保持全國領先，科技成果轉化體系更加健全；醫療資源溢出效應顯著增強；產學研醫協同創新體系初步形成；產業規模進一步壯大，主營業務收入達到2500億元。

　　建全市共享的健康大數據中心

　　《行動計劃》圍繞原始創新和成果轉化、醫療資源溢出、提升企業競爭力、優化營商環境四個方面部署20條重點任務。

　　為了加強基礎研究和成果轉化，《行動計劃》明確，在部分前沿領域，建設新型研發機構，布局建設一批大科學裝置，支撐原始創新成果培育；制定北京醫藥健康協同創新發展重點方向目錄，重點支持干細胞與再生醫學、腦科學與類腦、結構生物學等前沿方向，促進創新藥、高端醫療器械，以及醫藥健康與人工智能、大數據技術融合新興業態等領域發展。

　　加強專業孵化能力建設上，要在生命科學園試點建設專業孵化器，在高校院所、醫療機構集中區周邊推廣新建專業孵化器，同時加快中關村生命科學園提升建設。

　　為了提高臨床研究水平，《行動計劃》要求，加快建設國家及北京臨床醫學研究中心、支持三級醫療機構設立研究型病房、藥物臨床試驗機構以多種合作方式建立臨床試驗協同網絡、試點建設獨立的臨床試驗醫院等舉措；將臨床試驗和成果轉化作為醫療機構績效評價和人員職稱評定的重要依據；出臺醫療機構鼓勵科技創新和成果轉移轉化實施細則；協同醫療機構、企業，探索建立醫藥健康協同創新研究院，支撐臨床機構成果轉化；探索成立醫藥健康創新和轉化基金等舉措。

　　《行動計劃》還提出要促進醫療健康數據共建共享，未來將建設全市統一、開放、共享的生物樣本庫、健康大數據中心和數字化臨床研究網絡等舉措。

　　亦莊新增空間優先發展醫藥健康

　　在培育重點企業上，《行動計劃》要求，加強對重點企業的跟蹤服務，部門聯動，對企業在研發、生產、經營過程中遇到的問題，采取“一企一策、一事一議”的方式及時解決；研究建立創新品種審批綠色通道，協調加快臨床試驗，品種成熟后，支持建設高端產品生產線，實現在京落地轉化和規模化生產。

　　加快建立生產及專業服務平臺方面，今后要在海淀、昌平區建設千升規模的生物藥中試服務平臺、在經濟技術開發區建設生物藥10萬升代工生產服務平臺。

　　依托本市中醫藥領域高校院所，促進中醫理論與現代科學融合，發揮龍頭企業創新引領作用，加強中藥新藥研發、中藥大品種二次開發，并支持跨國公司在京發展。

　　在完善產業發展要素上，《行動計劃》提到，醫藥健康產業列為主導產業的相關區要盡快制定產業發展戰略規劃，明確新增空間，加快產業布局，北部海淀區和昌平區要聚焦發揮基礎研究和前沿技術方面的科研優勢；南部經濟技術開發區和大興區，新增空間優先用于發展醫藥健康產業，進一步提升高端制造聚集優勢。

　　加強公立醫院新增醫療服務價格管理

　　本市還將研究制定醫藥健康創新產品評價篩選標準和認定程序，形成醫藥健康領域新技術新產品（服務）目錄，鼓勵市屬醫療機構采購應用目錄中產品；并加快制定本市公立醫療機構新增醫療服務項目價格管理實施細則，探索實行動態管理等舉措。

　　對年主營業務收入首次達到一定規模、重大創新品種國內首先獲批上市或在歐美國家獲批上市、仿制藥通過一致性評價的企業，相關區會給予相應激勵。