多地金融支持民營經(jīng)濟政策落地 拓寬民企融資渠道

　　多地紛紛出實招解決民營企業(yè)融資難題。最近一周，北京、上海、浙江等地政府部門和地方監(jiān)管部門陸續(xù)部署和出臺了新一輪的支持民營經(jīng)濟政策措施，其中，金融支持民營經(jīng)濟成為多地政策發(fā)力重點。在拓寬民營企業(yè)融資渠道方面，推動銀行資金向民營企業(yè)傾斜、直接為民營企業(yè)提供流動性支持、完善融資擔(dān)保制度等成為各地政策清單上的重要選項。

　　北京方面，中國人民銀行營業(yè)管理部將設(shè)立70億元人民幣的再貼現(xiàn)額度專項支持小微和民營企業(yè)。通過循環(huán)使用，每年可支持小微、民營企業(yè)獲得不少于120億元的票據(jù)融資。另外，針對當(dāng)前民營上市公司面臨的股權(quán)質(zhì)押流動性危機，北京西城區(qū)、朝陽區(qū)和海淀區(qū)均提出設(shè)立市場化基金支持民營上市公司發(fā)展。

　　上海方面，上海市委市政府明確提出“三個100億”真金白銀支持民營企業(yè)融資。包括將建立規(guī)模為100億元的上市公司紓困基金，為優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款100億元，逐步擴大中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金規(guī)模至100億元。

　　浙江銀保監(jiān)局籌備組負責(zé)人表示，浙江銀保監(jiān)局籌備組日前制定出臺相關(guān)文件，對民營企業(yè)要提高授信業(yè)務(wù)考核權(quán)重，落實盡職免責(zé)和容錯糾錯機制，在信貸準入等方面給予精準支持。不得簡單壓貸、抽貸、斷貸。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，上述政策切中民營企業(yè)融資痛點。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，政策性融資擔(dān)保基金主要是為了解決民企信貸問題。民企生存能力偏低，信用風(fēng)險高，這部分超額風(fēng)險需要政策性擔(dān)保機構(gòu)來分擔(dān)。“地方政府設(shè)立基金并入股相關(guān)企業(yè)旨在化解上市民企股權(quán)質(zhì)押流動性危機。現(xiàn)在上市公司股權(quán)質(zhì)押面臨爆倉風(fēng)險，一方面銀保監(jiān)會出臺政策，讓銀行對股權(quán)質(zhì)押靈活處理，不要一味平倉。另一方面地方政府也出招，這些均有利于化解民營企業(yè)股權(quán)融資困境和壓力。”曾剛說。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬也表示，相關(guān)政策旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行改變理念，不要對民營企業(yè)設(shè)置歧視性的市場準入。另外，引導(dǎo)銀行在風(fēng)險識別、考核激勵等機制體制上進行創(chuàng)新，滿足市場多元化需求。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士也表示，金融機構(gòu)在為民營企業(yè)提供更多金融供給的同時，也必須要把控風(fēng)險。曾剛表示，金融機構(gòu)必須判斷企業(yè)融資需求是否合理。“一些有合理融資需求、以前可能被市場錯殺了的民營企業(yè)，應(yīng)該是支持的重點。但一些過度擴張脫離主業(yè)，或是不符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向而將要被淘汰的民營企業(yè)，則不該被支持。”他說。