范一飛“點名”部分支付機構：仍心存僥幸為非法活動提供支付服務

　　經濟日報-中國經濟網北京11月16日訊（記者陳果靜）11月16日，中國人民銀行副行長范一飛在第七屆中國支付清算論壇上表示，部分商業銀行仍對支付業務認識不夠和研究不深，支付業務一度成為存貸款業務的附屬業務，在調整中反應仍然緩慢。具體看，一是一些商業銀行缺乏憂患意識，引領作用發揮不夠。二是隨著防范化解金融風險攻堅戰的持續推進，部分市場主體仍然心存僥幸和我行我素。三是部分市場主體在三令五申的情況下仍在為非法活動提供支付服務。

　　“從事支付業務不能沒有規矩，需要恪守法律法規，不為禁止黃賭毒和其他違法活動提供支付服務，已經涉足的要停下來。”范一飛強調，這些問題希望引起大家的足夠重視，部分機構出現的違規行為，其他機構也要對照檢查，查漏補缺。

　　對于下一步如何推動支付產業發展實現新跨越，范一飛表示，可從多方面入手。首先要正確處理銀行和支付機構之間的共同發展關系。對于央行而言，一貫鼓勵公平競爭，從頂層設計上打造共生、共贏、共榮模式，既支持銀行機構發展，也支持支付機構發展，鼓勵銀行機構與支付機構取長補短、相互依存、共贏發展。銀行要發揮主導地位，在供給側結構性改革方面動真格、出實招，通過改革改出實效、贏得市場，更有利地服務經濟發展和民生改善，特別要著眼開放銀行發展趨勢，積極打造符合本行特點的開放發展生態模式。

　　范一飛強調，支付機構要立足自身特點，發揮自身優勢，本著小額、快捷、便民的業務定位，深耕市場，做強本領。近幾年，支付機構發展拓展了疆土，利用支付資源成立新的機構開展融資、理財、基金等金融業務。同時，還要鼓勵嚴格隔離支付和其他業務，支付機構本身要嚴格遵守意見和支付業務的規定，不得經營或變相經營其他業務。

　　同時，大機構要以大局為重，凝心聚力。在執行政策要求方面積極響應、有力落實、不打折扣和不搞變通等。中小機構特別是資管新規出臺后，原來依靠備付金的支付作為主要收入來源的機構，要提高憂患意識、勇于自我革命和加快業務轉型，迅速打造自己的一技之長和競爭優勢，穩固和擴大客戶群體，在下一步激烈的競爭中實現可持續發展。

　　其次，要正確處理清算設施之間的發展關系。各個清算設施都要有自己的業務定位，業務邊界要理清，不同清算設施所采取的風險管理安排不同。中國銀聯要加快體制機制改革，完善現代企業制度，釋放體制機制活力，提高市場拓展的敏銳性和行動力。網聯公司雖然成立時間不長，但要以更高的標準、更優質的服務提高競爭能力，贏得客戶尊重。

　　再次，要正確處理嚴監管常態化與可持續發展之間的辯證關系。嚴監管常態化是市場個體和產業整體可直接發展的保障。對單個市場主體來說，可持續發展客觀上需要嚴格監管。對整個產業而言，可持續發展需要嚴監管維護好產業發展態勢，保障安全與效率政策目標順利實現。有些機構擅自從事清算業務，自身實力、風險管理水平不足，潛在的系統性風險巨大。深化供給側結構性改革，首要任務是要回歸本源，在此基礎上，要把可持續發展、規范發展和質量建設為抓手，秉持企業家精神和工匠精神，心無旁鶩、久久為攻，力爭做出更多一流產品、一流品牌。

　　范一飛還強調，要嚴格支付機構的分類評級和支付業務開戶許可證續展。對于主動轉型意識不強，沒有實質性業務開展、相關指標不達標的機構，仍要鼓勵他們退出。同時，要著眼系統性風險防范，主動創新力量予以攻關，對新情況及時跟進，通過現象看本質，把握方向認清規律。要遵循創新監管理念，適應金融科技應用更新迭代的形勢，大力提升監管手段，形成嚴格監管的有力抓手。