人民日報海外版:讓黑天鵝飛不起灰犀牛沖不動

　　“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上對堅持底線思維著力防范化解重大風險提出明確要求。

　　“黑天鵝”與“灰犀牛”分別被用來比喻突然發(fā)生的不測事件和已有苗頭甚至顯而易見卻常常被人們忽略的風險。以經(jīng)濟領(lǐng)域為例，怎么看“黑天鵝”和“灰犀牛”？如何警惕防范？

　　防風險，首先要正確把握形勢、科學(xué)認識風險。當前中國經(jīng)濟形勢總體是好的，有條件有能力繼續(xù)保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)穩(wěn)健運行。中國仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，只要抓住機遇、用好機遇，完全可以實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。但同時，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件正發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，中國越走近世界舞臺中央，各種風險內(nèi)外聯(lián)動、交織疊加的可能性就越大，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中也不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂的局面需高度重視。

　　危與機交織，更加凸顯當前警惕防范“黑天鵝”與“灰犀牛”事件的緊迫性。

　　風險防范，要堅持底線思維。犀牛體型笨重、行動遲緩，“灰犀牛”事件之所以發(fā)生，就是因為人們看見它在遠處，卻往往毫不在意，進一步說，就是缺乏底線思維。在中國經(jīng)濟面前，底線思維是什么？是守住不發(fā)生重大風險。以金融領(lǐng)域來說，要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，防范化解流動性風險、信用風險、資本市場異常波動風險，下力氣規(guī)范金融秩序。底線思維也是穩(wěn)住就業(yè)，避免大規(guī)模失業(yè)。就業(yè)乃民生之本，就業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟社會大局才能穩(wěn)定。要讓經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，牢牢托住就業(yè)的大盤。堅持底線思維，就不能踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，要以積極的態(tài)度研判風險、防患未然，牢牢掌握改革發(fā)展的主動權(quán)。

　　風險防范，更要提高防控能力。“黑天鵝”難以預(yù)測，但是扎緊防范風險的牢籠，提高防控能力，就能以不變應(yīng)萬變。以防范金融風險來說，中共十八大以來，黨中央對金融工作高度重視，采取了一系列強化金融監(jiān)管舉措，穩(wěn)定了發(fā)展大勢。經(jīng)過多年發(fā)展，金融市場、金融監(jiān)管、金融法治和金融調(diào)控體系日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財政赤字和負債率低，可動用的工具手段多，風險防控能力也不斷增強。在面對經(jīng)濟社會可能發(fā)生的重大風險面前，可以發(fā)揮經(jīng)濟基本面好的有利條件，儲備好“政策包”和“工具箱”，用更好的風險防控能力，為經(jīng)濟平穩(wěn)大局保駕護航。

　　回看2018年，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，中國仍然能夠保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這既說明成績來之不易，也說明面對內(nèi)外環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟有足夠的韌性和充足的騰挪空間，中國人有化解重大風險的智慧與能力。展望未來，宏觀政策強化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策強化體制機制建設(shè)、社會政策強化兜底保障……在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有明確的發(fā)展思路，有強針對性的對策，我們一定能防范化解重大風險，讓“黑天鵝”飛不起，讓“灰犀牛”沖不動。

　　（作者為本報評論員）