董希淼：加快統(tǒng)一信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，提出切實(shí)加強(qiáng)對民營企業(yè)金融服務(wù)的若干措施，其中之一是“從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。

　　民營企業(yè)發(fā)展長期面臨著“融資難”“融資貴”等問題，部分原因在于，金融機(jī)構(gòu)難以掌握民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營真實(shí)狀況，無法對財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景等作出分析。隨著科技發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段有助于緩解上述難題，但這有賴于各類信用數(shù)據(jù)信息的支撐。如果搭建開放統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)將起到重要作用。

　　近年來，雖然各級政府、金融機(jī)構(gòu)等在信用信息領(lǐng)域已經(jīng)開始整合，也有不少跨部門、跨區(qū)域合作，但“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”等現(xiàn)象普遍存在，對數(shù)據(jù)采集可能涉及的一系列問題也缺乏法律法規(guī)約束。針對上述問題，應(yīng)從多個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，盡快建好信息服務(wù)平臺(tái)。

　　一是政府部門間要破除壁壘，拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”。比如，應(yīng)盡快構(gòu)建高層次、統(tǒng)一的政務(wù)信息共享平臺(tái)，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)為原則，整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　二是金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，打通“信息孤島”。金融機(jī)構(gòu)間可依托各自優(yōu)勢，通過“消費(fèi)場景+業(yè)務(wù)產(chǎn)品”“線上+線下”等合作模式，完善客戶信息鏈條。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的有效共享。

　　三是要跨業(yè)態(tài)合作，延伸數(shù)據(jù)范疇。比如，通過政府部門獲取用戶社會(huì)屬性信息，通過金融機(jī)構(gòu)獲取用戶財(cái)務(wù)狀況等金融信息，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取用戶消費(fèi)行為信息，進(jìn)而全面勾勒“千人千面”的用戶立體畫像。

　　四是完善信息保護(hù)立法，構(gòu)建信用共享環(huán)境。盡快明確個(gè)人信息權(quán)的法律地位、權(quán)利屬性以及個(gè)人信息的收集使用原則，并在金融、通信、電子商務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域制定個(gè)人信息保護(hù)的行政法規(guī)、部門規(guī)章。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長 董希淼）