人大上海代表團媒體開放日，許寧生代表、王俊峰代表、杲云代表、丁光宏代表（從左至右）在會前討論。 經濟日報-中國經濟網記者 佘惠敏攝
3月6日下午，人大上海代表團在人民大會堂舉行全體會議，并對中外媒體開放。會上，代表們談大事，說小事，件件都是改革事。
政府工作報告中寫入了上海三項新的重大任務：增設上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)；在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制；實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。這三大任務進展如何？全國人大代表、上海市委書記李強回答了記者提問。
李強代表透露，現在這三件大事都在扎實推進中。增設自貿試驗區(qū)新片區(qū)，商務部與上海市已經研究形成了總體方案，目前正在進一步完善，下一步將按程序征求意見并報審。科創(chuàng)板相關制度規(guī)則已正式發(fā)布實施，上海全力支持、配合證監(jiān)會和上交所做好相關工作。長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，國家發(fā)改委正牽頭編制規(guī)劃綱要，同時上海正會同蘇浙兩省抓緊研究制定長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設方案。
“這三項重大新任務意義非同尋常。不僅向全世界再次表明中國開放的大門不會關閉、改革的步伐不會停止的鮮明態(tài)度和堅定決心，還對推動我國新一輪改革開放向縱深發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略布局。”李強代表說：“黨中央把這么重要的國家戰(zhàn)略任務交給上海，我們一定要抓好落實。”
上海在全國率先提出并實施政務服務“一網通辦”，這項深化“放管服”改革的舉措進展如何？
全國人大代表，上海市委副書記、市長應勇列舉了改革成效：“一網通辦”平臺注冊企業(yè)和公民用戶數已超過950萬，實現了身份認證、總客服、公共支付、物流快遞的統(tǒng)一。目前，已接入1339項政務服務事項，90％的網上辦事事項實現了“只跑一次、一次辦成”，99％的民生服務事項實現了全市通辦，效果明顯。
“‘一網通辦’不可能一蹴而就。今年我們還要通過努力，實現‘雙減半、雙一百’，即接入在線服務平臺的行政審批事項辦理時限再減一半、提交材料再減一半，對100項政務服務事項業(yè)務流程優(yōu)化再造，再增加100項民生服務事項全市通辦，逐步讓企業(yè)和市民到政府辦事像‘網購’一樣方便。”應勇代表說。
代表們不僅關注大事，也著眼小事。在開放日上，全國人大代表、中國郵政集團上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃，從身邊的快遞包裝說起，建議推進快遞包裝綠色改革。
“過度包裝現象比比皆是，我們收到的快件常常包裝得里三層外三層，有時一個快遞包裝就占了整個郵件體積的一半以上。”柴閃閃代表說，將于今年7月1日起實施的《上海市生活垃圾管理條例》已經對上海市經營快遞的企業(yè)提出了環(huán)保包裝要求，但快遞是跨省流動的，僅靠幾座城市幾家企業(yè)的努力還不夠，急需從國家層面加大力度推進快遞包裝綠色化進程。
“我建議把綠色包裝標準作為快遞企業(yè)從事快遞經營的準入條件之一，讓快遞企業(yè)用制度來約束客戶不環(huán)保包裝行為，監(jiān)管部門應督促快遞企業(yè)從嚴落實郵件內件驗視規(guī)定，減少快遞‘刷單’產生的大量垃圾。”柴閃閃代表說。
全國人大代表、上海交通大學附屬第九人民醫(yī)院副院長劉艷也從百姓普遍關心的養(yǎng)老服務說起，提出了多項改革意見。
劉艷代表建議，建立養(yǎng)老服務隊伍的培育和管理機制，鼓勵市場主體探索養(yǎng)老管家或照護經理等專業(yè)崗位；統(tǒng)一養(yǎng)老服務質量標準，構建養(yǎng)老基本公共服務全過程管理及質量監(jiān)管系統(tǒng)平臺；推進醫(yī)養(yǎng)結合、分級診療，進一步推進社區(qū)衛(wèi)生綜合改革。
劉艷代表還將百姓關注的“養(yǎng)老”這件“小事”，與上海的三件大事結合起來。“長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略為東部沿海城市解決養(yǎng)老難、難養(yǎng)老問題提供了新辦法，建議養(yǎng)老創(chuàng)新在長三角區(qū)域一體化發(fā)展中先行先試。”
上海是改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，一直在做著敢為天下先的探索和實踐。代表們在開放日談起的大事小事，件件需改革，事事重民生。（經濟日報-中國經濟網記者 佘惠敏）
2019全國兩會專題報道
（責任編輯：劉江）
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