劉貴祥：充分利用各種手段，達(dá)到有效的打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為的效果

　　十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥，福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林，江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕就“攻堅(jiān)‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　3月12日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥（中）、福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林（右）、江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕就“攻堅(jiān)‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

　　中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：

　　剛才劉專委提到了有關(guān)“老賴”的話題，我的問(wèn)題也是和這個(gè)有關(guān)。社會(huì)上有很多“老賴”欠錢不還，一方面他們轉(zhuǎn)移或者隱匿資產(chǎn)，另一方面他們還會(huì)享受高消費(fèi)的生活，甚至有時(shí)候過(guò)得比債權(quán)人都還要好。我的問(wèn)題是，法院在制裁這種惡劣行為方面會(huì)有哪些措施？謝謝。

　　劉貴祥：

　　對(duì)剛才說(shuō)到的這種教科書式的“老賴”，老百姓都是深惡痛絕的，那么我們采取什么樣的措施，能夠有效地打擊這樣典型的教科書式的“老賴”呢？首先，我們?cè)趯?shí)踐中已經(jīng)做的也是應(yīng)該這樣做的，就是依法用足用活我們的強(qiáng)制執(zhí)行手段，強(qiáng)制執(zhí)行動(dòng)用的是國(guó)家強(qiáng)制力。因此這幾年，我們通過(guò)打擊拒執(zhí)罪，判了1.3萬(wàn)人。為了很好地發(fā)揮刑法第313條拒執(zhí)罪的功能作用，除了過(guò)去的公訴，也搞了雙軌制，可以自訴，充分發(fā)揮當(dāng)事人維護(hù)自己權(quán)益的作用。另外，對(duì)不履行法律義務(wù)、符合條件的，司法拘留了50.6萬(wàn)人，還有限制出境措施，這三年有3.4萬(wàn)人。

　　第二，剛才已經(jīng)說(shuō)過(guò)，聯(lián)合信用懲戒，納入失信名單，這幾年實(shí)行失信名單制度以來(lái)，納入失信名單的有一千多萬(wàn)人。當(dāng)然借此我也解釋一下，大家說(shuō)怎么會(huì)這么多？以前每年有幾百萬(wàn)件案件，這么多年累計(jì)了這么多。還有，有的失信被執(zhí)行人是因?yàn)槎鄠�(gè)案件被多個(gè)法院多次納入到失信名單，我們進(jìn)行了一個(gè)測(cè)算，實(shí)際上，目前還在網(wǎng)上掛著的是800多萬(wàn)，但是涉及到的市場(chǎng)主體不到500萬(wàn)，大概是這樣的情況。但是不管怎么說(shuō)，信用懲戒，限制他高消費(fèi)，這毫無(wú)疑問(wèn)是個(gè)非常有效的辦法。

　　第三，我們已經(jīng)有所作為但是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)的措施，就是“立、審、執(zhí)”的銜接機(jī)制，解決一些利用關(guān)聯(lián)公司和股東關(guān)系隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的情況。姊妹公司之間互相轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，股東花著企業(yè)法人的錢就像花自己的錢一樣，這種情況下，我們有的時(shí)候找到廟了，和尚跑了。怎么通過(guò)“立、審、執(zhí)”的有效銜接解決這個(gè)問(wèn)題，這是我們面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。公司法第20條有濫用法人人格，承擔(dān)連帶責(zé)任這種制度，我們要充分發(fā)揮這種功能作用，穿透他的獨(dú)立人格，使他承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，我們還要充分有效利用多種查控手段，比如說(shuō)對(duì)企業(yè)的審計(jì)，這種手段雖然麻煩點(diǎn)，也要用。我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)光貸款，這兩三年貸了十幾個(gè)億，可是它的賬上從來(lái)沒(méi)放過(guò)一分錢。另外還有懸賞公告，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等等方式。總而言之，充分利用各種手段，查找他的財(cái)產(chǎn)線索，以達(dá)到有效的打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為的效果。