北京將實(shí)現(xiàn)“兩線三區(qū)”全域空間管制

　　新華社北京4月30日電（記者李嘉瑞）記者從北京市規(guī)劃和自然資源委員會了解到，《北京市生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界管理辦法》已于近日印發(fā)并開始施行。辦法中規(guī)定，北京市將以資源環(huán)境承載能力為硬約束，劃定生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界，將市域空間劃分為生態(tài)控制區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“兩線三區(qū)”的全域空間管制。其中，生態(tài)保護(hù)紅線將實(shí)施最嚴(yán)格的管控，原則上禁止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng)。

　　辦法中規(guī)定，生態(tài)控制區(qū)將以生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍為基礎(chǔ)，包含具有重要生態(tài)價(jià)值的山地、森林、河流、湖泊等現(xiàn)狀生態(tài)用地和飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等法定保護(hù)空間，以及對生態(tài)安全格局具有重要作用的部分大型公園和結(jié)構(gòu)性綠地。對于生態(tài)控制區(qū)內(nèi)包含的部分山區(qū)村莊，應(yīng)以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先為前提，制定村莊建設(shè)分類引導(dǎo)方案。對于現(xiàn)狀村莊影響生態(tài)保護(hù)或存在安全隱患的，應(yīng)逐步引導(dǎo)搬遷。

　　對于新增城市建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)在集中建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行布局和建設(shè)，并嚴(yán)格控制限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。在生態(tài)控制區(qū)和限制建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，尤其是在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等法定保護(hù)空間進(jìn)行違法建設(shè)的；造成山體、水體、林地、農(nóng)田、綠地等生態(tài)要素破壞的；擅自調(diào)整生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界、擅自批準(zhǔn)建設(shè)的等行為，都將被依法依規(guī)處理。

　　辦法中規(guī)定，生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，在規(guī)劃周期內(nèi)原則上不得進(jìn)行調(diào)整。生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界可結(jié)合城市體檢評估，根據(jù)建設(shè)實(shí)施情況，由北京市規(guī)劃自然資源部門會同有關(guān)部門定期組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。