浙江省金華市金義都市新區(qū)建設(shè)管理局繼續(xù)收取明令取消的白蟻防治費、陜西省延安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心擴(kuò)大范圍收取不動產(chǎn)登記費，超標(biāo)準(zhǔn)收取補證工本費、甘肅省武威市房地產(chǎn)測繪隊違規(guī)收取房屋測繪費、寧夏公路建設(shè)管理局違規(guī)預(yù)留工程質(zhì)量保證金……

　　近日，市場監(jiān)管總局公布8起違規(guī)涉企收費典型案例，暴露出違規(guī)涉企收費依然存在，企業(yè)“負(fù)重前行”亞歷山大。

　　近年來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了一系列減稅降費政策，為企業(yè)減負(fù)。特別是今年受到疫情影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶面臨前所未有的沖擊。為確保這些減稅降費的措施落到實處，今年6月8日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于堅決整治涉企違規(guī)收費 切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，部署在全國范圍開展涉企收費專項治理，加大對涉企違規(guī)收費行為查處力度。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報記者了解，這次整治將港口、檢驗檢疫等進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，商業(yè)銀行等企業(yè)融資相關(guān)收費，供電、供氣等公用事業(yè)收費，公路、鐵路等物流領(lǐng)域收費，行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會相關(guān)收費等作為重點領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處不落實各項惠企政策，不落實停征免收收費項目，不按規(guī)定降低收費標(biāo)準(zhǔn)，借疫情擅自設(shè)立收費項目、收取保證金等行為，并鼓勵企業(yè)通過12315平臺向市場監(jiān)管部門舉報違規(guī)收費線索。

　　經(jīng)過前期的調(diào)查，全國市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了了多起違規(guī)涉企收費線索。經(jīng)經(jīng)濟(jì)日報記者梳理，這些違規(guī)收費主要分為4種：

　　一是明知故犯，不落實國家已出臺的減免優(yōu)惠政策，或是繼續(xù)征收已明令取消發(fā)費用。

　　例如，2017年，財政部、國家發(fā)展改革委已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》，提出 “對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)……免征或減半收取的行政事業(yè)性收費項目包括人防部門收取的防空地下室易地建設(shè)費”的，但江蘇省鹽城市民防局（鹽城市人民防空辦公室）卻繼續(xù)在2017年至2018年6月間，向鹽城市亭湖區(qū)青墩衛(wèi)生院等單位違規(guī)收取21.94萬元。

　　二是擅自作主，違規(guī)擴(kuò)大收費范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

　　例如，早在1991年，《河南省財政廳、河南省物價局關(guān)于印發(fā)<河南省行政事業(yè)性收費第一批清理審核結(jié)果>》中就明確 “電梯年檢由原收費標(biāo)準(zhǔn)每臺200-400元降為200-300元”，但河南省特種設(shè)備安全檢測研究院反而將對貨梯、自動扶梯的年檢收費標(biāo)準(zhǔn)由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬元。

　　第三、巧立名目，無中生有地創(chuàng)造條件違規(guī)收費。

　　例如，2019年，廣東省東莞市道路運輸事務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于開展汽車客運站站務(wù)員安全培訓(xùn)的通知》會同東莞市道路客運行業(yè)協(xié)會舉辦汽車客運站站務(wù)員安全培訓(xùn)，要求各汽車客運站組織人員參加培訓(xùn)，由協(xié)會發(fā)放相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，可作為上級或主管部門檢查考評的依據(jù)，且未標(biāo)明自愿參加。協(xié)會按照每人350元的標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費，2019年共計違規(guī)收取7.38萬元。

　　第四、暗度陳倉，將原本應(yīng)當(dāng)自己承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上。

　　例如，2011年，《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費管理的通知》中明確提出，“各級行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護(hù)費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用”，但內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安局、興安盟公安局卻通過一家名為華動泰越科技有限公司的企業(yè)，將自身應(yīng)承擔(dān)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運行維護(hù)費用轉(zhuǎn)嫁給轄區(qū)內(nèi)的旅館業(yè)企業(yè)承擔(dān)，2018年1月至2019年12月，由向旅館業(yè)經(jīng)營者以“運行服務(wù)費”名目違規(guī)收取322.5萬元。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示，近年來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)為企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)，稅通常是法定的，落實情況比較理想，但是，從本次曝光的8起典型案例來看，涉企收費隨意性大、不透明的情況依然存在，各種名目的違規(guī)收費還沒有完全退出。“這反映出我國企業(yè)承擔(dān)了很多不必要的費用，各種名目的收費基于利益的關(guān)系還會十分復(fù)雜。”

　　他認(rèn)為，解決這一問題，第一要廣泛宣傳價費優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費事項公開透明，讓企業(yè)明明白白交費，創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境，放水養(yǎng)魚。第二，除了開展專項整治、公布典型案例，還應(yīng)加大對違規(guī)涉企收費行為的懲處力度，讓全國行政事業(yè)單位把涉企違規(guī)收費當(dāng)作一條紅線來對待，堅決防止亂收費為企業(yè)“雪上加霜”。（經(jīng)濟(jì)日報記者 佘穎）