日前，國務院印發《中國（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿易試驗區總體方案》和《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》，在北京、湖南、安徽設立自由貿易試驗區，擴展浙江自由貿易試驗區區域，賦予自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索，加大開放力度。其中，湖南自貿試驗區圍繞打造世界級先進制造業集群、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區和內陸開放新高地，提出打造高端裝備制造業基地、實現湘粵港澳服務業聯動發展、建設中非經貿深度合作先行區等方面的具體舉措。9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區正式揭牌，吹響了自貿試驗區“一產業一園區一走廊”的建設號角。

　　9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區正式揭牌，湖南省委、省政府同時召開自貿試驗區建設動員大會。湖南省委書記杜家毫對湖南自貿試驗區建設進行了全面動員部署，強調要提高政治站位，充分認識建設自貿試驗區的重要意義，把握工作重點，突出服務國家戰略，突出改革創新，突出湖南特色，突出產業發展，突出協同合作，高標準高質量建設好湖南自貿試驗區。

　　“設立湖南自貿試驗區是黨中央、國務院對湖南全面深化改革和擴大開放工作的充分肯定，更是對湖南打造內陸地區改革開放高地提出的新的更高要求，對推動湖南打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地具有十分重要且深遠的意義。”湖南省副省長何報翔介紹，湖南自貿試驗區總面積119.76平方公里，涵蓋長沙、岳陽、郴州三個片區。其中，長沙片區79.98平方公里，突出臨空經濟，打造全球高端裝備制造業基地、內陸地區高端現代服務業中心、中非經貿深度合作先行區和中部地區崛起增長極；岳陽片區19.94平方公里，突出臨港經濟，打造長江中游綜合性航運物流中心、內陸臨港經濟示范區；郴州片區面積19.84平方公里，突出湘港澳直通，打造內陸地區承接產業轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區。三大片區向北連通長江中游城市群，向南對接粵港澳大灣區，將中國最具開放潛力和開放活力的兩大經濟板塊緊密聯系在一起。

　　湖南自貿試驗區將服務國家戰略、聚焦湖南特色、發揮片區優勢，推動實現“一產業、一園區、一走廊”三大特色戰略定位。其中，“一產業”指打造世界先進制造業集群，將立足于工程機械、軌道交通裝備、電力裝備、航空航天裝備等優勢產業基礎，在創新平臺建設、數字經濟發展、工業互聯網建設、高端裝備維修再制造、知識產權保護和運用等多個方面重點開展探索試驗，加快形成全球產業分工競爭合作的新優勢。

　　“一園區”指打造中非深度合作示范區，將著眼構建更加緊密的中非命運共同體，通過建設非洲在華非資源性產品集散和交易中心、中非經貿合作公共服務中心，提升對非金融服務能力等系列改革試驗，進一步完善對非經貿合作機制，開辟中非合作新增長點，探索形成中國地方對非經貿合作“湖南模式”。

　　“一走廊”指打造聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊，將立足湖南地處東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶接合部的“一帶一部”區位優勢，積極對接長江經濟帶和粵港澳大灣區兩大戰略，積極探索以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，通過健全區域合作分享機制，完善立體化交通樞紐功能，加快湘粵港澳服務業擴大開放合作，推動沿海與內陸地區市場一體、標準互認、產業協同、創新資源共享、要素自由流動，著力改善營商環境，促進投資貿易便利化。

　　同時，湖南與非洲經貿合作基礎較好、產業契合度高、市場互補性強，在地方對非經貿合作領域一直走在全國前列。第一屆中非經貿博覽會在長沙成功舉辦，成為中國與非洲開展經貿合作的重要平臺。湖南將以中非經貿博覽會長期落戶湖南為契機，出臺《關于中非合作八大行動打造中非地方經貿合作新高地的若干意見》，推動在產能、科技、教育、旅游、文化、衛生、友城等領域與非洲開展深度合作，著力建立對非經貿合作長效機制，建設中非經貿合作創新示范園、非洲非資源性產品集散交易加工中心、中非跨境人民幣中心、探索地方對非經貿合作機制、中非經貿合作研究會、中非經貿合作研究院、中非駐地服務中心、中非經貿合作職業教育產教聯盟等一系列機制平臺，打造中國地方對非經貿合作示范高地。

　　努力營造國際一流的營商環境是湖南自貿試驗區打造內陸改革開放新高地的重大舉措。湖南自貿試驗區對標世界銀行營商環境報告指標體系，開展優化營商環境改革舉措先行先試，積極破除制約發展的體制機制障礙，營造市場化、法治化、國際化的優良營商環境。同時強化競爭政策實施試點，確保不出臺妨礙、限制市場公平競爭的政策，為各類市場主體創造公平競爭的市場環境。金融配套服務更加完備，稅收政策更加優惠。對區內保稅貨物轉賣給予外匯收支結算便利，完善跨境電商收付匯制度，支持開展外部投貸聯動和知識產權質押、股權質押、科技融資擔保等金融服務。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，盡快覆蓋管理類別為一、二、三類的出口企業。支持內銷選擇性征收關稅政策在自貿試驗區內的綜合保稅區試點，支持自貿試驗區內綜合保稅區依法依規適用跨境電商零售進口政策。辦事流程更加簡化。區內進行商事主體登記確認制探索，試行“自主查詢、自主申報”制度。開展“證照分離”改革全覆蓋試點，推進“一業一證”改革。促進5G和人工智能技術應用，提升“互聯網+政務服務”水平，深化“一件事一次辦”改革。這些政務服務將大大節約企業時間和人力成本，極大地帶動創業和社會投資熱情。

　　動員大會上，湖南省省長許達哲，湖南省委常委、常務副省長謝建輝和湖南自貿試驗區涵蓋的長沙、岳陽、郴州三個片區的市委書記表示，湖南自貿試驗區將緊緊圍繞“以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于加快建設制造強國、實施中部崛起戰略等要求，發揮東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江經濟帶和沿海開放經濟帶接合部的區位優勢，著力打造世界級先進制造業集群、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區和內陸開放新高地”的戰略定位，立足“為國家試制度、為地方謀發展”的使命，以打造市場化、法治化、國際化的營商環境為重點，大膽試、大膽闖、自主改，大力開展首創性、差別化、集成性改革探索，推動湖南在高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當。（經濟日報-中國經濟網記者 劉麟 謝瑤）