2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，邁好第一步、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行意義重大。新的一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈怎樣補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板？如何激發(fā)市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)的活力？記者就相關(guān)話題采訪了工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)肖亞慶。
記者：工信部將有哪些具體舉措，確保“十四五”開(kāi)局之年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“邁好第一步，見(jiàn)到新氣象”？
肖亞慶：綜合分析2021年我國(guó)工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，既有許多機(jī)遇和有利條件，也面臨不少困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，總體來(lái)看是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。
我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著眼制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化擺在突出重要位置，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力，確保“十四五”開(kāi)好局。
一是科學(xué)制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”系列規(guī)劃，突出抓好制造業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早發(fā)布、早實(shí)施。
二是聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程，著力穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展等重點(diǎn)工程和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是著力提高供給體系質(zhì)量，實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，支持超高清視頻、新型顯示、冰雪裝備等研發(fā)和應(yīng)用升級(jí)，啟動(dòng)新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，擴(kuò)大信息消費(fèi)和智能家電、智能終端等新型消費(fèi)，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
五是加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持，狠抓惠企政策落實(shí)，加強(qiáng)政策實(shí)施效果跟蹤評(píng)估，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。
記者：我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)狀如何？在工業(yè)基礎(chǔ)上存在哪些短板，怎樣補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板？
肖亞慶：我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有較強(qiáng)韌性，但仍存在基礎(chǔ)不牢、水平不高的問(wèn)題，一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)外依存度高、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，高端通用芯片、機(jī)器人高精度減速器等高端產(chǎn)品供給不足。這些是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)必須要啃下來(lái)的“硬骨頭”。
下一步，工信部將圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好三方面工作。
一是補(bǔ)短板。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局建設(shè)一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
二是鍛長(zhǎng)板。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域深耕細(xì)作，培育打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。
三是強(qiáng)企業(yè)。落實(shí)好各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策，推動(dòng)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化能力，形成一批“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，讓市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)增加活力。面對(duì)疫情變化和外部環(huán)境的諸多不確定性，2021年工信部將采取哪些具體舉措助力中小微企業(yè)發(fā)展？
肖亞慶：2020年以來(lái)，受新冠肺炎疫情和國(guó)際形勢(shì)影響，中小企業(yè)生存發(fā)展一度受到嚴(yán)重沖擊。我國(guó)果斷出臺(tái)一系列政策措施，做好稅費(fèi)和欠款“減法”、信貸和服務(wù)“加法”，全力助企紓困。比如，加大國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款清償力度，2020年1月至11月，全國(guó)累計(jì)清償拖欠賬款1841億元。實(shí)施對(duì)中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息、加大小微企業(yè)信用貸款支持等政策，惠及310多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)。在政策推動(dòng)下，中小企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。
2021年，工信部將圍繞“政策、環(huán)境、服務(wù)”三個(gè)領(lǐng)域，聚焦“融資、權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯“中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力和水平提升”一個(gè)目標(biāo)，著力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系。
具體包括，狠抓政策落實(shí)以及環(huán)境和服務(wù)優(yōu)化。深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，完善中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺(tái)，健全中小企業(yè)志愿服務(wù)體系，深入培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
加強(qiáng)融資服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，深化產(chǎn)融合作，研究完善小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導(dǎo)。落實(shí)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例，防范新增拖欠。
實(shí)施中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力提升工程。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年至5年時(shí)間，遴選公告萬(wàn)家專(zhuān)“精特新”小巨人企業(yè)，培育十萬(wàn)家省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，帶動(dòng)孵化百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)。
促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實(shí)施企業(yè)管理創(chuàng)新提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)龍頭企業(yè)與“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)合作，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 鑫）
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