從本質上說,教育資源均衡是不斷淡化學區房概念的根本途徑。只有教育和住房徹底脫鉤,住房才能真正回到居住本質,消除利用學區房炒作房價現象。
對于很多2020年7月31日之后在北京市西城區德勝、月壇、金融街等片區購買學區房,今年9月份孩子即將上小學的家長而言,這個夏天注定不平靜。西城區是北京市教育資源的高地,德勝、月壇片區又是西城區11個片區中的峰頂所在。原本以為買了德勝、月壇最優質片區的學區房就可以順利進入所對應的頂尖公立小學,沒想到今年都被調劑到片區外入學,并且留給他們的調劑志愿只剩下鄰近片區的普通小學。每套幾百萬元起價的學區房,卻沒能像以前一樣換來一張“牛小”的入場券,這在家長中間引起了軒然大波。
其實這樣的結果家長們不該意外,多校劃片的政策早已“有言在先”。2020年4月份,西城區教委就發文稱,2020年7月31日后遷入戶籍的,將不再對應登記入學劃片學校,執行多校劃片。只不過很多家長存有僥幸心理,多校劃片不至于來得這么快,以及即使執行多校劃片,只要不出本片區,哪怕調劑也大致能夠接受。誰知這次“多校”得如此徹底,“片區外”“普小”的結果與家長們的期望值著實差距太大。西城區嚴格執行多校劃片一方面是由于近兩年“幼升小”入學人數激增,個別片區學位嚴重不足;另一方面也顯現出教育部門力促教育資源均衡、淡化學區房概念的決心。
多校劃片,能夠在一定程度上淡化房子和學校的直接“鉤”連關系,降低學區房熱度。按照多校劃片規則,即使買了房也不再對應單一學校,存在很大不確定性。今年西城區“幼升小”嚴格執行多校劃片,有望給幾個頂尖片區二手房交易降溫。一段時間以來,不僅是在北京等一線城市,眾多城市學區房價格成為房價上漲的先鋒,降低學區房的熱度,有助于抑制整個城市房價過快上漲勢頭。
但仍應看到,只要同一城市中不同區域之間教育資源有差異,學區房的存在恐怕就是必然。從本質上說,教育資源均衡是不斷淡化學區房概念的根本途徑。仍以北京為例,西城區、海淀區和東城區一直是北京家長心目中教育資源最優質的三個區,整體教學水平較其他區領先一大截,且這三個區域集中了眾多優質高中,在目前中考基本不跨區錄取,也就是初中進高中仍實行“鎖區”的現狀下,進入“東西海”上小學,未來升入三個區優質高中的機會仍比留在其他區大得多。由此可以預見,即便這次給多校劃片潑了冷水,通過購買學區房進入三個教育資源優質區的家長,不久之后可能還將前赴后繼。
看來,推進教育資源均衡將是一場持久戰。想要緩解家長的擇校焦慮,應該不斷縮小區域之間、學校之間的教學質量差異。當前,有很多城市都在積極推行旨在促進教育資源均衡的改革。除北京等地推行多校劃片之外,上海市在今年1月份《關于進一步加強上海市中小學教師人事管理制度建設的指導意見》中,就推出了被社會廣泛呼吁的教師輪崗流動制度。其中包含新評特級校長、特級教師、正高級教師不低于20%左右的人員流動到鄉村學校或初中強校工程實驗校支教3年;同學段學區、集團每年教師交流輪崗人數應達到符合交流條件教師總數的10%—20%等內容。上海還于今年3月份出臺了“校額到校”政策,重點高中錄取時拿出相當比例的名額分配給區外和普通初中的優秀學生。
打擊學區房炒作也必不可少。一些投機客借助學區房的稀缺屬性進行炒作,擾亂市場秩序,制造家長恐慌心理,違背“房住不炒”定位。不久前,中央政治局會議罕見點名學區房,要求“防止以學區房等名義炒作房價。”當前,多城市均加大了對學區房炒作行為的查處力度。
只有教育和住房徹底脫鉤,住房才能真正回到居住本質,消除利用學區房炒作房價現象。(本文來源:經濟日報 作者:亢 舒)
(責任編輯:馮虎)