2021共享經濟規范與發展論壇日前在滬舉辦。與會專家認為,為推動共享經濟實現良性發展,需監管規范與促進發展兩手并重,企業應強化合規意識,實現標準化、合規化發展。
國家市場監管總局發展研究中心副主任姚雷表示,我國高度重視共享經濟的健康發展,還出臺了一系列引導和鼓勵共享經濟發展的政策措施,著力培育發展共享經濟新業態,創造生產要素供給新方式。
中國經濟信息社副總裁梁智勇認為,伴隨共享經濟的廣泛應用,一些問題也逐漸暴露出來。信息孤島、平臺壟斷、算法濫用、個人隱私泄露、網約車安全隱患、平臺勞動者權益受損等問題,頻頻引發輿論關注。作為一種新興事物,平臺經濟暴露的許多問題,制約了數字經濟的發展壯大。加強政府監管、壓實企業責任、完善協同治理體系,成為當下規范發展的重點。
在中國政法大學副校長兼數據法治研究院院長時建中看來,共享經濟數據層面最突出的問題在于,以不規范的數據采集行為為代表的不規范數據處理活動。消費者的個人數據在非自愿的情況下,被平臺過度采集,以用于分析消費者的消費能力、消費習慣以及消費偏好。因此,規范數據行為,保護信息安全及個人隱私安全十分必要,尤其要處理好安全與發展之間的關系。
“上海是國內共享經濟發展比較蓬勃的城市之一,在發展中規范、在規范中發展一直是我們的原則。”上海市市場監督管理局副局長倪俊南說,上海市場監管部門多措并舉,通過修訂反不正當競爭條例、打造線上調解監管平臺、開發網購大家評平臺等方式積極進行共享經濟規范建設。對于如何促進共享經濟市場健康規范發展,倪俊南建議,著力革新監管執法邏輯。平臺經濟交易發生是在線的,要把關鍵著眼點落在平臺上,監管部門的邏輯要從監管共享人及其提供的產品服務,轉變為著重規范平臺提供商的行為。此外,法律規則的滯后會引發“鉆空子”行為,監管部門要聚焦于完善政策法規體系,聚焦于規范平臺的規則制定,構建起法律、法規、規章和政策緊密銜接的制度體系。
國家市場監管總局發展研究中心在論壇上發布的《2021共享經濟標準化發展報告》顯示,我國的標準化工作呈現三大特點。首先是標準供給能力顯著提升。共享經濟標準發布數量一共是135項,本年度(2021年)新增48項,同比增長55%。第一項共享經濟領域國家標準也即將發布。其二是標準結構繼續優化。政府和市場的標準供給比例為3∶7,這也是符合我國標準法要求。其三是標準內容質量不斷提升。如共享制造、知識技能共享、共享農園等標準化創新探索不斷涌現。針對以上特點,報告建議國內共享經濟的標準化工作要加強基礎研究,釋放發展潛能;服務行業監管,規范平臺運營;研發共性技術,促進科技創新;健全標準體系,推動質量提升;履行企業責任,參與社會治理;深化國際合作,增強競爭能力。
享道出行運營管理中心總經理隋立明認為,共享經濟平臺規范發展的原動力在于技術創新和社會責任。“只有充分做好合規化、安全化、數字化的平臺運營,才可以真正融入共享經濟生態,為平臺創造未來長遠的發展機會。”上海翼舶港信息技術有限公司聯合創始人兼副總裁官勇說,該公司是標準化的實踐者和受益者。在標準化建設過程中,公司提出了港口共享的概念,通過集成的海事服務、港口服務、共享服務標準制定為代理帶來更多的業務和訂單,在發展過程中也深刻認識到標準化在中國智能航運當中的重要性。滿幫集團公關總監朱蓓蓓介紹說,滿幫集團在自我迭代過程中積累的數據、應用習慣及交易準則等都可助力平臺優化準則標準,未來會同標準化專家一起,推動中國物流更加標準化、規范化。
(責任編輯:張雪)