上海市政府辦公廳日前印發的《上海市加快智能網聯汽車創新發展實施方案》提出，到2025年要初步建成國內領先的智能網聯汽車創新發展體系，產業規模力爭達到5000億元，并從技術、終端、生態等7個方面部署具體重點任務。

　　當前，作為科技創新以及制造業轉型升級重要載體的智能網聯汽車，正在重塑汽車產業形態、交通出行模式和能源消費結構。智能網聯汽車也成為各地搶占新賽道、培育新動能的重要路徑。

　　與此同時，業界對配套政策的需求也十分迫切。在剛剛結束的2022世界人工智能大會上，與車聯網相關的人工智能企業、主機廠商、通信服務商等市場主體都在呼喚更多制度保障，以促進更好協同發展。此次上海推出的實施方案釋放出支持各類智能網聯汽車企業創新發展的強烈信號，并再次堅定表明強化制度創新、激發產業活力的決心。

　　科技創新離不開制度創新，要以更大的改革魄力創造更好的創新環境。細看此次上海推出的方案，創新力度不小，在已有的人工智能、智慧交通等產業基礎上，打破管理邊界，將實施更大范圍的先行先試。比如，謀劃高起點打造“自動駕駛示范區”，并支持臨港開展全域、全場景自動駕駛測試及示范應用；在港口物流領域率先應用自動駕駛，探索無人化運營。

　　事實上，不只在上海，今年以來，北京、深圳、重慶等地都曾對智能網聯汽車從規劃、測試、監管等多方面制定政策。然而，智能網聯汽車涉及產業鏈長、創新環節多，亟待突破的政策障礙還有很多。就拿備受關注的無人駕駛車來說，當下仍然面臨著“四不一難”問題，即不能入市、不能上牌、不能去掉安全員、不能進行運營收費、事故責任難以界定，需要對相關政策進一步加以完善。

　　制度創新需要進一步優化調整，為科技發展不斷出現的新問題提供解決方案。我國目前在自動駕駛技術等方面已處在世界前列，但怎樣為創新技術服務，怎樣讓汽車新“四化”，即電動化、網聯化、智能化、共享化贏得更好發展環境，還需要更多政策支撐并持續發力。 （本文來源：經濟日報 作者：李 景）