49.86萬標箱！這是今年前8月西部陸海新通道鐵海聯運班列累計運輸貨物的數量，同比增長26.8%的強勁態勢，有力助推沿線地區產業鏈供應鏈穩定暢通，成為拉動西部地區經濟發展、暢通國內國際雙循環的強勁引擎。我國經濟發展中的這一生動畫面，正是習近平經濟思想中構建新發展格局重大理論成果落地顯效的有力證明。
格局，事關全局。時鐘撥回到2020年，彼時的中國經濟遭遇嚴峻挑戰。世紀疫情突如其來，全球經濟陷入衰退，產業鏈供應鏈受阻，跨國貿易投資大幅萎縮，過去那種大進大出、市場和資源“兩頭在外”的發展模式難以為繼，深度融入世界的中國該如何在危機中育新機、于變局中開新局？“面向未來，我們要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”關鍵時刻，習近平總書記布局把握發展主動權的先手棋。
這是科學洞察發展趨勢后的應對之策，更是深刻剖析客觀經濟規律后的戰略抉擇。大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環，主要發達國家都擁有強大內需市場。2020年美國和日本對外貿易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于42.1%的世界平均水平。我國作為全球第二大經濟體和制造業第一大國，國內經濟循環同國際經濟循環的關系客觀上存在調整空間，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、沿著不可逆轉的復興之路闊步前行，又對國內市場主導經濟循環提出了更高要求。
暢通國內大循環，我們有供需兩端的重要支撐。我國有14億多人口，4億多中等收入群體，人均國內生產總值已經超過1.2萬美元，是全球最大最有潛力的消費市場；居民消費優化升級，同現代科技和生產方式相結合，蘊含著巨大增長空間。同時，糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上、具有全球最完整和規模最大的工業體系、220多種工業產品產量位居世界第一……已形成強大生產能力。
暢通國內大循環，我們有持續積累的改革基礎。走過新時代的非凡十年，我國圍繞落實新發展理念、推動高質量發展、擴大對外開放推出一系列重大改革舉措，形成一系列理論成果、制度成果、實踐成果。深入推進國企改革三年行動；著眼進一步優化國土空間布局，區域協調發展重大戰略縱橫聯動；著眼更好促進公平競爭，深化“放管服”改革，破解發展難題，優化營商環境……去年以來，不失時機推進的重點領域改革，朝著推動形成新發展格局聚焦發力。
暢通國內大循環，我們有日益完善的制度保證。我國國家制度和國家治理體系具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，能夠將有為政府和有效市場更好結合，集中力量辦大事、辦難事、辦急事。歷史與現實已充分說明，只要善于運用制度優勢，就一定能夠凝聚各方智慧，激發出推動事業發展的強大合力。
曾幾何時，外界產生疑慮——暢通國內大循環，是否意味著中國開放政策的逆轉？“不論世界發生什么樣的變化，中國改革開放的信心和意志都不會動搖。”“中國將始終不渝堅持走和平發展道路，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。”習近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，再次宣示中國進一步推動更高水平對外開放的堅定決心。
以國內大循環為主體，絕不是關起門來搞封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，在統籌發展和安全中，實現更加強勁可持續的發展。國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于提高在全球配置資源的能力，越有利于構建新發展格局、更好爭取開放發展中的戰略主動。
今年4月10日，一份關乎國民經濟循環的重磅文件亮相。《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》開宗明義指出：“建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。”這就意味著，建設一個什么樣的大市場，將從很大程度上決定中國經濟未來的走向。
今年年底前，全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系基本建立；到2025年，內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效，市場主體內外貿一體化發展水平進一步提升；展望2035年，現代流通體系全面建成，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網絡，流通運行效率和質量達到世界先進水平……直面痛點、打通堵點、消除阻礙，全面推動中國市場由大到強，這是我們面對各種不確定性因素時最大的確定性所在。
布局先手棋，落子制勝棋，走活關鍵棋。構建新發展格局，既要“操其要于上”，加強戰略謀劃和頂層設計，也要“分其詳于下”，把握工作著力點。這是針對全國而言的系統性、深層次變革，注定不可能一蹴而就。各地區要在統一大市場、暢通雙循環的大局中找準自身定位，把構建新發展格局同實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略、建設自由貿易試驗區等有機銜接起來，樹立全國眼光、全球視野，打造改革開放新高地。有條件的地區可以率先探索有利于促進全國構建新發展格局的有效路徑，發揮引領和帶動作用。
方向已明，奮楫篤行。謀求構建新發展格局的勝利，需要沖破羈絆的闖勁，需要“功成必定有我”的擔當，需要付出更為艱苦的努力。實踐為證，時間為證——只有立足自身，把國內大循環暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣地生存和發展下去。（作者：經濟日報評論員）
（責任編輯：劉江）
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