當(dāng)前，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。

　　黨的十八大以來，黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，我國人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)。我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍。

　　不斷完善頂層設(shè)計

　　人才是強(qiáng)國之本、興邦之計。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略高度，堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展核心位置，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，持續(xù)釋放加強(qiáng)人才工作的強(qiáng)烈信號。

　　黨的十八大提出，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍；黨的十九大強(qiáng)調(diào)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流；黨的十九屆四中全會將“堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將建成“人才強(qiáng)國”確立為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)……

　　一次次重要會議，都將人才作為重要議題深入研究；深化人才體制機(jī)制改革、推動職業(yè)教育發(fā)展……人才工作始終被擺在治國理政的重要位置。

　　2021年9月27日至28日，中央人才工作會議在京召開。這是時隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會議。會議指出，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

　　當(dāng)前，我國人才資源總量達(dá)2.2億人，比2012年增加了1億人。如何為這些人才施展才華提供更加廣闊的天地，做到“人盡其才、才盡其用、用有所成”，是迫切需要解決的重要問題。

　　去年，山東省農(nóng)科院一場“破四唯”的職稱評審，讓50多歲的花生專家崔鳳高直呼“沒想到”。以前由于學(xué)歷原因，大專畢業(yè)的他無法晉升正高級職稱。這次打動評委順利晉升的主要原因，是他長期扎根基層生產(chǎn)一線，服務(wù)“三農(nóng)”作出突出貢獻(xiàn)，并得到社會廣泛認(rèn)可。

　　堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的人才評價機(jī)制，已成為當(dāng)前人才工作的共識。“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，中國科協(xié)推動臨床案例成果納入代表作類型在職稱評價中試點應(yīng)用，還探索了在人才評價中創(chuàng)新評價機(jī)制、評價方法，以大數(shù)據(jù)等手段輔助科學(xué)評價等新舉措。

　　營造良好成長環(huán)境

　　在2018年的兩院院士大會上，習(xí)近平總書記指出：“要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長。”

　　為形成推動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，使科技治理機(jī)制更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要，我國首次組建國家科技咨詢委員會，建立國家科技倫理委員會，重構(gòu)科技計劃體系，解決科技資源配置封閉分散的問題，建設(shè)國家實驗室，啟動全國重點實驗室體系重組，擴(kuò)大高校、科研院所自主權(quán)，國家戰(zhàn)略科技力量得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　豐富的人力人才資源是科技創(chuàng)新的寶貴財富，也是我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣所在。10年來，國家下大力氣打破制約創(chuàng)新創(chuàng)造的繁文縟節(jié)，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，切實給科研人員松綁減負(fù)。

　　“天問一號”成功著陸火星，中國空間站首次載人飛行，“九章二號”“祖沖之二號”雙雙問世，“華龍一號”全球首堆投入商業(yè)運行，“中國天眼”向全世界科學(xué)家開放，中國“人造太陽”創(chuàng)億度百秒世界紀(jì)錄……正是由于人才活力不斷增強(qiáng)，才使得科技創(chuàng)新捷報頻傳。世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，2021年我國創(chuàng)新能力綜合排名從2020年的第14位提升至第12位。

　　“中國氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平、“中國肝膽外科之父”吳孟超、諾貝爾獎獲得者屠呦呦、探月工程首席科學(xué)家歐陽自遠(yuǎn)、“中國天眼”首席科學(xué)家南仁東……我國自主培養(yǎng)的科技大師“圈粉”無數(shù)年輕人。堅持全方位培養(yǎng)和引進(jìn)用好人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、容才的雅量、聚才的良方，國家聚天下英才而用之，人力資源競爭優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。

　　走好人才自主培養(yǎng)之路，需充分發(fā)揮高校主陣地作用。近年來，教育主管部門優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。教育部推出“強(qiáng)基計劃”，量身定制個性化人才培養(yǎng)方案，配備一流師資和學(xué)術(shù)環(huán)境，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。截至2020年，我國自主培養(yǎng)研究生突破1000萬人，自主培養(yǎng)頂尖人才不斷涌現(xiàn)。

　　如今，青年人才已成為基礎(chǔ)領(lǐng)域的有生力量。2019年度國家自然科學(xué)獎獲獎成果完成人平均年齡為44.6歲，第一完成人平均年齡為52.5歲，分別比2018年下降了2歲和2.6歲，超過60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊。青年科技工作者已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究隊伍的生力軍。

　　政策激勵解后顧之憂

　　黨的十八大以來，我國人才事業(yè)積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康培養(yǎng)用好人才。

　　從高端領(lǐng)軍人才，到技能人才、鄉(xiāng)土人才；從自然科學(xué)人才，到哲學(xué)社會科學(xué)人才、文藝人才；從本土培養(yǎng)人才，到海外引進(jìn)人才……黨的十八大以來，各地各部門堅持“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”，各類專業(yè)人才隊伍建設(shè)齊頭并進(jìn)，人才隊伍、人才結(jié)構(gòu)日益完善。不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各展所長，成為社會發(fā)展源源不竭的動力。

　　做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺……科技特派員制度在廣袤田野上扎根，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“戰(zhàn)貧先鋒”、鄉(xiāng)村振興一線的生力軍。

　　伴隨著新時代“橫琴方案”“前海方案”出爐，越來越多港澳青年人才來到內(nèi)地興業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　2019年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》，在工資待遇、職稱晉升、人才使用、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了一攬子政策，讓人才下得去、待得住、干得好。

　　去年2月，《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》出臺，提出建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動、激勵等一整套政策體系……

　　一批批面向艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)、面向基層一線的人才項目碩果累累。黨的十八大以來，已累計選派2596名博士服務(wù)團(tuán)成員到西部地區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)2791名“西部之光”訪問學(xué)者，組織54.6萬名教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者等各類人才奔赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)服務(wù)。

　　不僅有本土人才為國家建設(shè)添磚加瓦、發(fā)光發(fā)熱，10年來，我國人才對外開放的大門也越開越大。2013年，《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》增設(shè)“人才簽證”（R簽）類別，面向國家急需緊缺的外國高層次人才和專門人才發(fā)放。2017年，全面實施外國人來華工作許可制度，實行外國人分類管理，建立健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的外國人才管理體制。截至目前，全國累計發(fā)放外國人工作許可超過70萬份。2019年，國家移民管理局在全國范圍內(nèi)推廣12條移民與出入境便利政策，擴(kuò)大外國人才申請永久居留、長期簽證和居留許可的對象范圍……人才往來更加便利。

　　人才來了，工作得有平臺、生活得有保障。近年來，中央和地方各級政府部門紛紛制定出臺具體措施，營造具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。江蘇建設(shè)“海智灣”國際人才街區(qū)，以“一站式”服務(wù)打造歸國人才首站。上海、廣東、湖南等地實施“人才投”“人才貸”等專屬金融服務(wù)，扶持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。杭州出臺“人才生態(tài)37條”，福州打造留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園……后顧之憂減少了，人才回國、來華創(chuàng)業(yè)干事勁頭更足了。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國各類出國留學(xué)人員中超八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 李 丹）