“口感輕薄不膩，回味像吃干果。”6月27日，在位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)的海南澳斯卡國際糧油有限公司，記者在品嘗該公司的山柚油后這樣評(píng)價(jià)。這款產(chǎn)品立足海南資源稟賦，深受消費(fèi)者喜愛。“得益于洋浦大膽創(chuàng)新、優(yōu)良高效的營(yíng)商環(huán)境，加上先行先試的自貿(mào)港政策，公司運(yùn)營(yíng)成本降低，在健康糧油市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。”澳斯卡糧油副總經(jīng)理曹又華說。
2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，明確“在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實(shí)行‘一線’放開、‘二線’管住的進(jìn)出口管理制度。”洋浦保稅港區(qū)被賦予打造海南自貿(mào)港“樣板間”的重大使命，成為承接海南自貿(mào)港政策和制度早期安排、早期收獲的重要載體。
此后，多項(xiàng)改革政策和創(chuàng)新制度在此首發(fā)首成：《總體方案》發(fā)布當(dāng)天，“中國洋浦港”船籍港簽出首張《船舶國籍證書》；“零關(guān)稅”原輔料進(jìn)口政策實(shí)施當(dāng)天，完成首單業(yè)務(wù)；辦理全國首單境內(nèi)建造從事國際運(yùn)輸船舶退稅業(yè)務(wù)；完成全國首單內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸船舶加注保稅油業(yè)務(wù)；通關(guān)放行全國首艘“零關(guān)稅”進(jìn)口運(yùn)輸船舶；完成全國首單加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅業(yè)務(wù)……
澳斯卡糧油是方案發(fā)布后，洋浦保稅港區(qū)引進(jìn)的首家大型實(shí)體企業(yè)，也是首個(gè)建成投產(chǎn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目，從正式動(dòng)工到首條包裝油生產(chǎn)線投產(chǎn)僅用時(shí)半年多，創(chuàng)下全球同規(guī)模糧油加工項(xiàng)目最快投產(chǎn)紀(jì)錄。2021年7月23日，澳斯卡糧油成為全國首家享受自貿(mào)港加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策的企業(yè)。“去年公司產(chǎn)值達(dá)25億元，節(jié)省稅收數(shù)千萬元。”曹又華介紹。
加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，是“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度的重要內(nèi)容，即對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或含有進(jìn)口料件、在洋浦保稅港區(qū)加工增值超30%的貨物，出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷售時(shí)，免征進(jìn)口關(guān)稅。“一線”放開、“二線”管住制度還明確：在保稅港區(qū)簡(jiǎn)化一線申報(bào)、突出區(qū)內(nèi)自由、嚴(yán)格二線管理；支持發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)；不禁止區(qū)內(nèi)居住居民及設(shè)立營(yíng)業(yè)性的商業(yè)設(shè)施。
“該政策與國內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相比，更開放、更優(yōu)惠、更便利，將為海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行探索和積累經(jīng)驗(yàn)。”洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長(zhǎng)張洪光表示。
2022年，國家外匯管理局海南省分局在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。試點(diǎn)業(yè)務(wù)在中國銀行洋浦分行實(shí)現(xiàn)全省首發(fā)，四項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化試點(diǎn)政策獨(dú)家在此全部落地，并首發(fā)落地兩項(xiàng)資本項(xiàng)目便利化試點(diǎn)政策——“接收境內(nèi)再投資免于登記”與“跨國公司本外幣一體化資金池”創(chuàng)新業(yè)務(wù)，極大提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，為企業(yè)資金跨境結(jié)算、調(diào)度、管理提供更便利的政策和工具。僅中行洋浦分行，去年就累計(jì)為16家企業(yè)辦理了約100億美元跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
將“樣板間”先行先試的有關(guān)政策擴(kuò)大到洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)實(shí)施，是海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試的重要安排。今年4月，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅、開展“兩頭在外”保稅維修等首批11項(xiàng)政策已擴(kuò)至洋浦經(jīng)開區(qū)全區(qū)試點(diǎn)。以加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策為例，從啟動(dòng)到擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)，迄今已吸引44家企業(yè)入駐洋浦，合計(jì)產(chǎn)值近500億元。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 賀浪莎 紀(jì)文慧 楊 然）
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