金觀平：依法從嚴打擊證券違法活動

　　因頂風違規減持，上市公司我樂家居大股東遭證監會重罰。近日，證監會通報于范易及其一致行動人違規減持“我樂家居”股票案調查進展，擬依法沒收于范易及其一致行動人違法所得1653萬元，并從嚴處以3295萬元罰款，彰顯了監管部門從嚴打擊證券違法活動的決心。

　　依法從嚴打擊證券違法活動是維護資本市場秩序、發揮資本市場樞紐作用的重要保障。在中共中央政治局會議提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”背景下，從嚴從快從重打擊違法者，讓其受到應有懲罰、付出沉痛代價，堅決遏制證券違法活動，既是民之所盼，也是恢復市場活力的關鍵舉措。

　　目前，我國個人投資者數量已超2億，是市場活力的重要來源，但也因風險識別和防范能力較弱，易成為各種違法行為的侵害對象。今年以來，低迷的市場行情已對投資者信心造成沖擊，現階段每一例違法事件都可能放大投資者負面情緒，降低投資者對市場的信任度和發展預期。如果不能為投資者營造良好市場環境，有效保護其合法權益，提振信心也就無從談起。

　　隨著新證券法、刑法修正案（十一）先后實施，中辦國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》的印發，我國證券市場違法多發高發勢頭得到初步遏制，市場生態持續凈化，從嚴監管的氛圍已逐步形成。但從近期各地證監局查辦案件看，內幕交易、操縱市場、違規減持等違法活動依然時有發生，并呈現組織化、團伙化等新特征。如何從嚴打擊各類違法活動、強化執法震懾已成為短期穩定市場，長期進一步推動資本市場高質量發展的必答題。

　　從嚴打擊，要形成合力。證券違法活動往往鏈條長、點多面廣，單靠證券監管部門短時間內難以完成取證調查。證券監管部門應持續加強與公安、司法、市場監管等部門及有關地方的協同工作，完善信息共享機制，強化行政執法與刑事司法配合，形成高效打擊證券違法活動的合力，讓幕后“黑手”難以藏身，為違法行為付出慘痛代價。

　　從嚴打擊，要豐富手段。隨著信息網絡技術快速發展，證券違法行為愈發隱蔽、復雜，這要求相關部門必須不斷完善證券執法手段和專業化水平。利用大數據、人工智能等技術，建立監測預警體系，加快構建以科技為支撐的監管執法模式，通過事前限制、事中攔截等方式提高執法效能，有利于加強預防、及時發現、精準打擊。

　　從嚴打擊，要始終利劍高懸、震懾常在。打擊證券違法活動決不能“一陣風”“雷聲大雨點小”。保持高壓態勢，不斷向市場傳遞“零容忍”的明確信號，堅持發現一起、查處一起、一查到底、嚴懲重罰，讓意圖違法者真正產生忌憚，不再抱有任何僥幸心理，才能有效遏制和減少違法活動的發生。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）