近年來(lái)，市場(chǎng)需求不斷多元化，家政服務(wù)已不再局限于傳統(tǒng)的洗衣做飯打掃衛(wèi)生。隨著家政行業(yè)黏性的顯著增強(qiáng)，會(huì)吸引包括年輕人在內(nèi)的多層次人員加入家政服務(wù)業(yè)，有助于提升家政服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“請(qǐng)個(gè)好阿姨，實(shí)在太難了……”一提到家政服務(wù)，很多上班族都會(huì)有這樣的感慨。盡管行業(yè)門(mén)檻并不高，但在人社部門(mén)發(fā)布的求職“最缺工”職業(yè)中，家政服務(wù)員的缺口常年位居榜單前幾位。
其實(shí)，“最缺工”只是個(gè)表象，家政市場(chǎng)發(fā)展真正缺少的是來(lái)自社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同。家政行業(yè)工作強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)，甚至還被認(rèn)為是“伺候人的”，社會(huì)上對(duì)家政行業(yè)普遍存在著偏見(jiàn)和歧視，很多人不愿意也吃不了這個(gè)苦。
近年來(lái)，市場(chǎng)需求不斷多元化，家政服務(wù)已不再局限于傳統(tǒng)的洗衣做飯打掃衛(wèi)生，家庭教育、居家養(yǎng)老等新興服務(wù)被納入家政服務(wù)范疇，月子護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，很多上了年紀(jì)的家政從業(yè)者對(duì)此頗感力不從心，即便受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的年輕人也大多選擇了其他行業(yè)。
多種因素下，家政行業(yè)發(fā)展多年來(lái)始終跳不出小、散、亂的怪圈，相關(guān)機(jī)構(gòu)良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各自為政，許多家政從業(yè)者的合法權(quán)益時(shí)常還得不到保障。盡管各地區(qū)各部門(mén)近些年出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策舉措，努力推動(dòng)家政業(yè)提質(zhì)升級(jí)，但實(shí)際效果卻不盡如人意。
針對(duì)家政行業(yè)的這些痛點(diǎn)堵點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委等6部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持和引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出把員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型作為家政行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向，旨在通過(guò)規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提升家政從業(yè)人員社會(huì)認(rèn)同度，擴(kuò)大高水平家政服務(wù)供給。
以員工制轉(zhuǎn)型重塑家政業(yè)發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)抓住了家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，中介制和員工制是家政行業(yè)的兩種企業(yè)組織形式，但現(xiàn)實(shí)中中介制家政服務(wù)企業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。實(shí)行員工制轉(zhuǎn)型后，家政服務(wù)人員作為家政公司員工被派遣到雇主家中服務(wù)，公司與家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納“五險(xiǎn)一金”，公司與家政服務(wù)人員是勞動(dòng)關(guān)系，公司對(duì)家政服務(wù)人員和雇主同時(shí)負(fù)責(zé)。
顯然，家政企業(yè)進(jìn)行員工制轉(zhuǎn)型后，將會(huì)面臨著更高的運(yùn)營(yíng)成本，但由此帶來(lái)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)也會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，實(shí)現(xiàn)員工制轉(zhuǎn)型后，家政服務(wù)人員從“靈活就業(yè)”變?yōu)椤胺�(wěn)定就業(yè)”，執(zhí)業(yè)更加體面，職業(yè)身份認(rèn)同和歸屬感會(huì)進(jìn)一步提升。隨著行業(yè)黏性的顯著增強(qiáng)，會(huì)吸引包括年輕人在內(nèi)的多層次人員加入家政服務(wù)業(yè)，有助于提升家政服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
推動(dòng)員工制轉(zhuǎn)型，是家政服務(wù)業(yè)走向規(guī)范發(fā)展的第一步。通過(guò)員工制轉(zhuǎn)型，可不斷提高家政企業(yè)的員工數(shù)量和比例，讓家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化發(fā)展成為可能，這也是家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。不僅如此，未來(lái)家政行業(yè)加快發(fā)展，還需要在創(chuàng)新上下功夫。比如，要善于打破傳統(tǒng)家政服務(wù)的供給模式，扭轉(zhuǎn)行業(yè)發(fā)展慣性，積極打造特色家政服務(wù)品牌。再如，要加快員工制家政服務(wù)的融合發(fā)展，結(jié)合嵌入式社區(qū)建設(shè)要求，與社區(qū)老年助餐、適老化改造、生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等業(yè)態(tài)相融合，不斷延展服務(wù)的邊界等。
需要指出的是，家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的行業(yè)，在推動(dòng)家政企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，尊重并順應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)參與轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，也積極發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，完善落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本及風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，要按照自愿參與、依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，鼓勵(lì)家政企業(yè)因地制宜開(kāi)展員工制轉(zhuǎn)型，確保行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)安全可控，真正讓“找個(gè)好阿姨”不再成為難事。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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