金觀平：整治涉企違規收費須一抓到底

　　市場監管總局近日披露，連續5年開展的涉企違規收費專項整治，共檢查收費單位32萬家，退還違規收取企業費用超過180億元。這180億元違規收費，有的是金融機構落實優惠政策不力，有的是行政機關轉嫁自身費用，有的是行業協會巧立名目強制收費……這些收費或明或暗，企業不堪其擾。

　　退還違規收費大快人心，但整頓涉企違規收費問題還需啃硬骨頭、蹚深水區。涉企違規收費長期存在，既有利益驅使、政績沖動等主觀原因，又有監管體系不完善、法律法規不健全等客觀因素。檢查還發現，政策不合理也是產生亂收費隱患的重要因素。比如，有的部門出臺政策時只提要求、不管費用，“亂開口子”，加重企業負擔；有的部門辦理許可前，要求企業先通過考評、評審，或者要求企業自行安裝有關設備等。

　　企業是經濟社會發展的重要支柱，也是推動創新、增加就業的主力軍。涉企違規收費問題時有發生，不僅增加了企業經營負擔，打擊了他們開展經營活動的信心，破壞了市場公平競爭環境，更嚴重的是損害了政府公信力和形象。整治涉企違規收費必須一抓到底，讓企業安心上陣。

　　整頓涉企違規收費，需要依法依規設置收費清單。清單是收費的依據，能有效避免企業受到不必要的干擾。應結合本地實際，設計一張動態調整、一目了然的涉企收費清單，把涉企行政事業性收費、政府性基金、實行政府定價管理的經營服務性收費和涉企保證金等收費項目列明白、講清楚。

　　整頓涉企違規收費，需要暢通無阻的溝通渠道。應通過平臺、熱線、郵箱、座談等形式，收集、整理、分析、反饋企業負擔情況，及時發現問題，為制定更加精準的政策措施提供有力支持；接受企業的投訴和反饋，讓企業表達訴求和意見。

　　整頓涉企違規收費，需要堅持“零容忍”。對查實的涉企違規收費，需要采取更加嚴格的監管措施嚴厲打擊。同時，還要加強社會監督，鼓勵企業舉報亂收費行為，對提供線索的舉報人給予適當獎勵。通過加強社會監督、鼓勵企業舉報亂收費行為等方式，形成全社會共同抵制亂收費的良好氛圍。

　　整頓涉企違規收費，還需要工作前移，切實減輕企業負擔。例如，嚴格落實減稅降費政策，加強能源、交通、電信等領域的價格監管，防止價格欺詐、壟斷等行為；加強行業協會、商會等社會組織的管理和監督；簡化行政審批流程，提高政府服務效率。

　　目前，《涉企收費違法行為處理辦法》正在向社會公開征求意見，《行業協會商會收費行為合規指南》也將按照程序加快推進出臺，涉企違規收費問題有望從制度層面得到進一步遏制。此外，企業也應該加強自我保護意識，加強與政府部門的溝通與協調，積極反映自身訴求和困難。

　　整頓涉企違規收費是持續改善營商環境的重要內容。營商環境好，企業在市場中就更有活力；營商環境差，企業在市場中就難以施展拳腳。整頓涉企違規收費需要政府、企業和社會共同努力。政府要加大監管力度，完善政策法規；企業要自覺遵守法律法規和商業道德；社會要發揮監督作用，共同維護良好的市場秩序。只有這樣，才能讓企業專心致志謀發展，為高質量發展注入更充沛的活力。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）