老舊小區改造既要建好更要管好

　　5年改造城鎮老舊小區22萬個，我國城鎮老舊小區改造取得積極進展。老舊小區改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是城市更新的重要內容。改造后的老舊小區環境更整潔、設施更完備、管理更規范、生活更便利，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　城鎮老舊小區是指城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區（含單棟住宅樓），特別是2000年底前建成的老舊小區。住房和城鄉建設部的數據顯示，2019年至2023年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區22萬個，惠及居民3800多萬戶、約1億人。各地共改造提升水電氣熱等各類老舊管線29.6萬公里，加裝電梯10.8萬部，改造增設停車位325萬個、電動汽車充電樁10.4萬個，增設養老、托育等各類社區服務設施6.8萬個。

　　城鎮老舊小區改造讓群眾居住環境和生活設施明顯改善。改造提升了有安全隱患的燃氣等老舊管線，很多小區增設了電梯、停車、口袋公園等配套設施，以及養老、托育、助餐等服務設施，一批長期困擾居民生活的急難愁盼問題得到解決。在一些寒冷地區，經過改造，屋里暖和多了。有些居民因為小區環境差搬走了，看到小區經過改造后環境優美、居住舒適，又重新搬了回來。一些小區道路坑坑洼洼，“晴天一身土、雨天兩腳泥”的情況大大改觀，現在路面平整，增加了路燈、綠化、健身器材，小區煥然一新。對于很多坐輪椅的老年人而言，以前一年也下不了幾次樓，加裝電梯后，如今可以經常下樓曬太陽、和街坊們聊天了。

　　老舊小區改造既是民生工程，也是發展工程。老舊小區改造不是搞大拆大建，而是精心設計，利用閑置房屋、空閑邊角地等進行適老化、適兒化改造，增加社區服務設施。這種“微改造”方式，保留了老社區歷史，也拉動了居民戶內改造裝修、購置家電家具、增加社區生活服務功能等跟進消費，促進了養老、托育、餐飲、便利店等社區服務業發展，激發了老舊社區的生機和經濟活力。一些老舊小區改造與文化和商業發展相結合，打造文化休閑景觀設施、文創商業設施，吸引社會資本參與，實現社區經濟繁榮的同時也吸納了就業。

　　城鎮老舊小區改造應繼續聚焦百姓所需。按照規劃，2024年我國將再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題。老舊小區居民的需求，就是改造的方向。“改不改”“改什么”“怎么改”“改后怎么管”，都應尊重居民的意見。要解決好群眾急難愁盼問題、積極回應老百姓關切，“哪不行改哪、缺什么補什么”，抓好“樓道革命”“環境革命”“管理革命”。有針對性地實施改造，加快消除安全隱患，全面提升居住環境、設施條件和服務功能。

　　城鎮老舊小區改造要“面子”更要“里子”。老舊小區改造不應只是將住宅樓的外立面粉刷一下，也不應設置一些好看但不好用，或者很少用得上的設施。過硬的“里子”需要更新改造的設施有質量保證，不能用上短短幾年就又需要重新改造，造成資源浪費。

　　城鎮老舊小區建好更要管好。老舊小區改造不僅包括硬件設施的升級，也包括社區治理能力的同步提升。老舊小區要實現“一次改造、長期保持”，就要把老舊小區的長效管理納入到加強和創新社會治理的大局中統籌考慮，切實做好管理這一“后半篇文章”。住房和城鄉建設部門提出，老舊小區應該進行“管理革命”，這是提升老舊小區居住品質的治本之策，管得好能夠讓小區更有秩序，有助于讓鄰里關系更融洽，讓居民生活得更舒心。老舊小區可以選擇適宜的物業管理，努力實現小區秩序安全有序、環境干凈整潔、設施維修及時、服務質價相符、管理公開透明。也可以積極搭建智慧物業管理平臺，定期公示小區物業管理信息、財務收支、維修資金使用等公共事務信息，通過更加透明的信息破解老舊小區物業管理難題。（本文來源：經濟日報 作者：亢 舒）