金觀平:緊密合作構建創新聯合體

　　近日，習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區崛起座談會時作出重要部署，要求“構建上下游緊密合作的創新聯合體”。這是推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的關鍵載體，更是實現科技自立自強的重要途徑。

　　世界百年未有之大變局下，科技創新是關鍵變量。邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要強化創新這個第一動力，解鎖“從0到1”的原始創新的需求也更為迫切。當前，科技創新越來越多發生在跨學科、跨產業、跨領域的交叉地帶，單兵突進難以實現，現有創新資源的互動、流轉與聚集程度難以滿足研發需求，尤需強化企業創新主體地位，以構建創新聯合體的形式促進產學研融通創新，加快科技成果向現實生產力轉化。

　　聚焦中部地區，高質量發展提速，這里正成為我國重要的現代裝備制造及高技術產業基地，在積極引進東部地區產業創新資源、增強對西部地區輻射帶動作用的過程中，有助于有序承接產業梯度轉移、優化產業布局。中部地區有條件在構建創新聯合體上先行一步，也有空間在打造跨區域協同創新機制上大膽探索試驗。

　　創新領軍企業和龍頭企業直接參與全球市場競爭，能夠更為充分地感知到產業技術創新的核心命脈所在，具有較強的研發領導能力與抗風險能力，可以提升重大研究成果和創新技術商業化運用的效率。鼓勵這些企業牽頭和參與創新活動，再結合中小微企業的創新靈活性，集成高校、科研院所的創新力量，形成協同、融合、順暢的創新生態，是創新聯合體落地的重要路徑。

　　在這一過程中，市場是配置資源最有效率的形式。但是，科技創新啟動資金和后續投入的分擔問題，研發中打破“條塊”壁壘的問題、信息溝通的問題、創新成果合理分享的問題，等等，單純依靠市場機制并不能完全有效解決，還要更好發揮政府作用以彌補市場的不足。

　　既要“布好局”，還要“下好棋”。一方面，把創新要素的結合交給市場。牽頭企業發揮自身優勢，整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度的創新基地，開展產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產業化、科技資源共享服務，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。另一方面，由政府為各種要素的結合提供良好的“雨林生態”。例如，將企業技術需求、產業攻關需求和國家發展戰略有機結合，圍繞重點產業和重要領域關鍵核心技術中的共性問題、基礎性問題合力攻堅；加強知識產權全鏈條保護，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，維護公平競爭的市場秩序；消除創新要素在創新鏈上跨部門、跨領域流動的體制障礙，完善科技成果轉移轉化機制。

　　眼下，包括中部六省在內，很多地區已經在構建創新聯合體上邁出堅實步伐。當其落地見效、開花結果，我們有信心鍛造出更為強大的科技競爭力和市場競爭力，牢牢把握高質量發展主動權。 (作者：金觀平 來源：經濟日報)