隨著區域協調發展戰略的不斷推進,中西部地區在人口、勞動力和市場規模等方面的比較優勢逐步凸顯,尤其是成本低、基礎好的核心優勢,對外商投資呈現強磁場效應。
在日前舉辦的“投資中國”首場標志性活動上,與會外商表示,中國仍是全球跨國投資青睞的目的地,將繼續投資中國、深耕中國。會上,一個值得關注的新動向是,越來越多的外商把目光投向了中國的中西部地區,曾經的開放末梢正成為外商投資的新選擇。
相關數據也驗證了上述變化。從增速看,2023年,新疆、青海、甘肅、寧夏、山西等7個中西部省份,實際利用外資均跑出了兩位數的增速。從規?,四川作為西部地區代表性省份之一,2023年外商直接投資245.2億元人民幣,總金額已經超過了不少東部沿海省份。
事實上,在利用外資領域,中西部地區已連續多年領跑全國。這背后,有中西部地區利用外資總體規模小、基數低的原因,但更多的是與中西部地區自身優勢緊密相關。近年來,全球產業鏈供應鏈加速重構,人口和市場規模、勞動力和土地成本優勢、豐富的能源資源儲備等,成為吸引跨國企業投資中西部地區的主要因素。在跨國企業的中國戰略中,中西部地區正變得愈發重要。
今年2月,普華永道一份針對中國中西部投資的調研報告稱,30%的受訪企業認為中西部地區蘊含巨大機遇,15%的受訪企業甚至認為中西部地區非凡的市場機遇有望構建突破現有市場場景的新發展格局。在投資計劃方面,17%的受訪企業計劃在未來1年至3年把至少一半的投資放在中西部地區,而高達52%的受訪企業打算把小比例的投資放在中西部地區。
綜合各方因素看,市場和政策是跨國企業投資中西部最為關注的兩大因素。長期以來,外商直接投資主要集中在我國東部沿海地區。隨著區域協調發展戰略的不斷推進,中西部地區在人口、勞動力和市場規模等方面的比較優勢逐步凸顯,尤其是成本低、基礎好的核心優勢,對外商投資呈現強磁場效應。
產業政策方面,在2022年版1774條鼓勵外商投資目錄中,有955條是“中西部地區外商投資優勢產業目錄”。目前,更大規模鼓勵外商投資產業目錄修訂工作已經啟動,主要聚焦在基礎制造、適用技術、民生消費等領域,中西部外商投資優勢產業有望得到進一步支持。
在看到發展優勢的同時,也要看到,中西部地區利用外資的質量和效率還有待提升。當前,僅靠能源、人口等優勢來吸引外資是遠遠不夠的,要著眼于穩步推進制度型開放的要求,對標國際高標準經貿規則,持續深化重要領域和關鍵環節改革,積極破除影響外資準入的隱性壁壘和地方保護,以市場化、法治化、國際化的一流營商環境,讓更多的外資愿意來、留得下,實現與中西部市場的共成長。
中西部地區利用外資還要統籌推進區域協同開放。東部地區要繼續發揮開放引擎作用,用好高端要素集聚、創新資源密集、產業配套能力強等優勢,提升產業鏈供應鏈現代化水平,推動東部地區產業結構高級化。中西部地區要積極承接東部地區產業轉移,強化基礎設施建設,提高生產要素保障服務能力,在技術、人才、資金、產業等方面與東部地區形成常態化對接和良性互動。
需要指出的是,中西部地區起步相對較晚,與沿海發達地區相比,最大的障礙仍在于思想觀念。要進一步改革創新、轉變觀念,堅持用新發展理念統領經濟社會發展,圍繞高質量發展這一目標要求,求真務實、苦干實干,持續激發內在動能,推動中西部地區成為更具活力的投資熱土。 (作者:顧陽 來源:經濟日報)
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