金觀平：統籌宏觀政策放大組合效應

　　一季度，我國經濟延續回升向好態勢，平穩起步、開局良好。超預期成績單的背后，加大宏觀調控力度、政策靠前發力發揮了重要作用。

　　科學有效的宏觀調控，是經濟平穩健康發展的重要保障。應對復雜嚴峻的外部形勢，以及國內有效需求不足、社會預期偏弱等問題，需要宏觀調控精準有力出手。今年以來，我國強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合，政策力度和效果可圈可點。

　　積極的財政政策強化“適度加力、提質增效”，優化政策工具組合的特點明顯。綜合運用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具，保持適當支出規模，強化國家重大戰略任務財力保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。以投資為例，一季度，全國固定資產投資同比增長4.5%，呈現穩步回升態勢。其中，中央預算內投資、地方政府專項債券、2023年增發國債等政府投資發揮了重要作用，有力推進重大工程項目建設，為經濟增長提供重要支撐。

　　穩健的貨幣政策則堅持“靈活適度、精準有效”，加強總量和結構調節。年初降準0.5個百分點，釋放中長期流動性超1萬億元，資金面保持合理充裕。最新數據顯示，社會融資規模保持相對高位，金融支持實體經濟力度穩固、質效提升。此外，貸款利率持續降低，經營主體利息負擔進一步減輕。

　　當前，前期出臺的各項政策和新出臺的一系列措施正在加快落地、充分釋放紅利。今年發行1萬億元超長期特別國債正在有序推進，將向高水平科技自立自強、城鄉融合發展、區域協調發展等注入強大動力；推進大規模設備更新和消費品以舊換新，是促進投資、消費以及推動節能降碳的重大舉措，正在撬動起數萬億元的大市場……這些政策的落實落細，有利于進一步鞏固經濟持續回升向好的基礎。

　　充分發揮宏觀政策效用，還要重視協調配合。加強財政、貨幣、就業、產業等政策統籌，增強宏觀政策取向一致性，形成握指成拳的合力。在支持中小微企業方面，普惠金融和減稅降費加強協同，幫助經營主體減輕負擔；在政府債券發行密集期，有必要綜合運用多種工具投放流動性，維護市場利率平穩運行；推動大規模設備更新和消費品以舊換新，則需要加大財稅、金融、投資等政策支持力度，合力引導商家適度讓利。

　　政策見成效，關鍵在落實。各地各部門加大落實力度、提升政策效能，促進宏觀政策向微觀主體有效傳導，必將在實現良好開局的基礎上推動經濟持續回升向好。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）