打造京津冀協同發展新標識

　　一流營商環境是高質量發展的應有之義，也是政府給予企業居民的最強底氣和最好保障。在京津冀協同發展實施10周年之際，從國家層面統籌推進京津冀一流營商環境建設，是打造區域發展新優勢的內在要求，也是推動京津冀協同發展再上新臺階的關鍵之舉。

　　營商環境是個老話題，也是個常說常新的高頻詞。日前，國家發展改革委發布《京津冀一流營商環境建設三年行動方案》，從市場環境、法治建設、開放貿易、政務服務、公共服務、雄安新區營商環境建設等6個方面對京津冀三地營商環境建設全面部署，引發社會廣泛關注。

　　營商環境是企業賴以生存和發展的土壤，營商環境的優化對促進區域經濟發展至關重要。在京津冀協同發展實施10周年之際，從國家層面統籌推進京津冀一流營商環境建設，是打造區域發展新優勢的內在要求，也是推動京津冀協同發展再上新臺階的關鍵之舉。

　　過去10年，京津冀協同發展著力夯基壘石、落子布局，持續推進經濟結構和空間結構的優化升級，在交通互聯互通、生態共治共享、產業補鏈強鏈等方面率先破題，取得了一系列創新成果，目標同向、優勢互補、互利共贏的協同發展格局加快形成。但也要看到，京津冀區域內市場分割和地方保護現象仍然存在，一些生產要素流動并不順暢，跨地區協同創新及公共服務供給還不均衡，經營主體的獲得感和滿意度仍有待提升。

　　以一流營商環境建設促進要素自由流動。為要素自由順暢流動創造良好條件是優化營商環境的重要內容之一。良好的營商環境，意味著區域內資本、人才、數據等要素可以更加高效地流動和配置。此次《行動方案》以“暢通”與“協作”為關鍵，強調企業遷移的暢通與便利，突出以規則協同促進區域內企業公平競爭、共同發展，特別明確了優化經營主體登記管理、加強公平競爭審查協作等新舉措，有利于推動京津冀三地形成競爭有序、治理完善的市場環境。

　　以一流營商環境建設推動產業協同發展。京津冀三地的創新發展與合作共贏，離不開產業鏈合作這個關鍵紐帶。良好的營商環境，有利于引導產業有序轉移與承接。值得一提的是，《行動方案》著眼于產業發展不平衡問題，特別提出要優化重點產業鏈的營商環境，聚焦集成電路等重點領域建設世界級先進制造業集群等。這些舉措有利于促進三地產業優勢互補和深度融合，避免同質化競爭，形成產業協同創新發展的合力。

　　以一流營商環境建設增強利企便民獲得感。優化營商環境能降低企業制度性成本，激發企業的市場活力和創造力，讓協同發展的成果更多地惠及人民群眾。10年來，京津冀協同發展始終堅持以人民為中心，加強政務服務同事同標，促進教育資源協同發展，推進醫療資源共建共享，不斷增強企業和居民的獲得感。《行動方案》按照“創新”與“簡化”的要求，為雄安新區量身定制了相關政策措施，涵蓋了從項目審批、土地和資金要素保障等企業落地建設的全流程。上述舉措將助力京津冀塑造優質服務新形象，為三地協同發展注入新動力。

　　一流營商環境是高質量發展的應有之義，也是政府給予企業居民的最強底氣和最好保障。當前，京津冀協同發展已進入新階段，在新起點上推動一流營商環境建設，要緊扣京津冀協同發展的總體目標與要求，既充分尊重三地發展階段不同、營商環境發展水平不一的實際，也要突出強調發揮三地比較優勢，對標對表高標準規則體系，抓好優化營商環境這一牽一發而動全身的關鍵改革，讓營商環境成為京津冀協同發展的新標識。 （本文來源：經濟日報 作者：顧陽）