合規是必修課 發展是必答題

　　“阿里巴巴集團完成三年整改”“已全面停止‘二選一’壟斷行為”“合規整改工作取得良好成效”……近日，市場監管總局公布了對阿里巴巴集團合規整改的督導情況，在情況通報中釋放支持鼓勵平臺經濟規范健康持續創新發展的積極信號。

　　同時，這份行政處罰決定書中的下半段內容也令人關注——“向阿里巴巴集團發出《行政指導書》，要求其圍繞嚴格落實平臺企業主體責任、加強內控合規管理、維護公平競爭、保護平臺內商家和消費者合法權益等方面進行全面整改，并連續三年向市場監管總局提交自查合規報告。”

　　回想2020年，當時部分平臺企業存在強制“二選一”、大數據“殺熟”、侵犯消費者隱私等一系列亂象。為了營造公平競爭的良好市場環境，強化反壟斷競爭，防止資本無序擴張，2021年4月份，市場監管總局依法對阿里巴巴集團濫用市場支配地位行為作出了行政處罰決定，責令其停止違法行為，并處以罰款。三年來，阿里巴巴集團進行了全面整改，并逐年提交自查合規報告。在此基礎上，市場監管總局對其整改落實情況進行了深入核查，并委托第三方機構開展了執法效果評估。如今，市場監管總局選擇向社會公布阿里巴巴集團合規整改情況，既是對其整改成果的肯定，也是為了讓公眾了解最新進展，以公開透明的執法程序，進一步傳播和強化合規經營意識。

　　從治理效果來看，我國網絡零售市場環境得到顯著改善，公平競爭秩序有效恢復，平臺間競爭活力明顯提高，平臺經濟發展質量和營商環境持續優化，合規發展意識深入人心，消費者權益保護也得到了明顯增強。以阿里巴巴集團為例，企業在董事會層面建立合規及風險委員會，上線了交易訂單數據加密和隱私號碼保護等功能。

　　需要強調的是，我國高度重視并一直支持平臺企業創新發展，多次強調規范發展是為了更好發展。但在互聯網輿論場中對此存在著某種誤讀，“規范”被重點強調，而“發展”卻被選擇性忽略。這次監管部門公布阿里巴巴集團合規整改情況，讓人們看到了“規范發展”的成效。

　　三年來，我國逐步建立完善了平臺經濟的常態化監管機制，構建了一系列反壟斷合規治理體系，形成了剛性執法與柔性監管、預防性監管相結合，“三書一函”等監管制度，提供了反壟斷監管執法的中國方案。

　　合規是必修課，發展是必答題。從對阿里巴巴集團立案、結案，及至宣布整改完成，正如阿里巴巴集團在回應中所說，“這是一個新的發展起點”，業內也普遍感受到了積極信號。

　　平臺經濟是創新的產物，是推動經濟高質量發展的重要引擎。黨的二十屆三中全會提出，促進平臺經濟創新發展，健全平臺經濟常態化監管制度。作為我國平臺經濟的代表性企業，阿里巴巴集團雖已完成整改，但仍然面臨許多新的挑戰。競爭格局在變，國際國內市場環境在變，消費者需求也在變。平臺經濟已到了轉型升級的關鍵階段，平臺企業需要銳意改革、創新求變。

　　期待阿里巴巴集團等平臺企業找到新的戰略定位和發力方向，輕裝上陣謀發展，抖擻精神再出發，繼續立足創新、堅持合規經營、加大科技投入，推動平臺經濟健康發展，為社會創造更多價值。（本文來源：經濟日報 作者：佘 穎）