【中國(guó)制造新觀察】加速打通信息大動(dòng)脈

　　9月4日，工業(yè)和信息化部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，部署優(yōu)化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施整體布局，提升新型信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)發(fā)展水平和服務(wù)能力，為更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供基礎(chǔ)支撐。

　　新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息大動(dòng)脈。從組成內(nèi)容看，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基于新一代信息通信技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，例如，以5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。新一代信息通信技術(shù)是當(dāng)前最活躍頻繁的創(chuàng)新領(lǐng)域，其迭代升級(jí)也帶動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)不斷更新豐富。

　　新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“新基建”包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路等七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，將構(gòu)建支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。信息基礎(chǔ)設(shè)施正是“新基建”的一大重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用，其所蘊(yùn)含的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能升級(jí)等特征都是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要義。

　　我國(guó)已形成網(wǎng)絡(luò)、算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展的格局。適度超前建設(shè)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的普遍特點(diǎn)。超前，是為了刺激帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，以建設(shè)促應(yīng)用，在新一輪變革中贏得先機(jī)；適度，則是要考慮新一代信息技術(shù)發(fā)展路徑、商業(yè)模式的不確定性，不過(guò)度過(guò)快發(fā)展。在這一宗旨的引導(dǎo)下，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和水平居全球前列，新技術(shù)設(shè)施蓬勃興起。

　　繼續(xù)加快建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，重在協(xié)同。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合一直是個(gè)難題，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施自身也存在跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同難的問(wèn)題。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)的也正是協(xié)同。

　　區(qū)域間協(xié)同是為了均衡普惠。當(dāng)前新型信息基礎(chǔ)設(shè)施水平區(qū)域分化明顯，要縮小發(fā)展差距，還需在中部、西部和東北地區(qū)因地制宜開(kāi)展一些重大項(xiàng)目建設(shè)，提升整體發(fā)展水平。多年來(lái)，電信普遍服務(wù)有效縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，還應(yīng)繼續(xù)深化，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)間協(xié)同是為了提升效能。要解決不同專(zhuān)業(yè)設(shè)施之間的協(xié)同建設(shè)問(wèn)題，比如推動(dòng)5G與千兆光網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)、低中高速移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等多種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)與算力設(shè)施協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)算力互聯(lián)互通等。

　　行業(yè)間協(xié)同是為了降本增效。網(wǎng)絡(luò)共建共享顯著降低了投入成本，也提升了網(wǎng)絡(luò)利用率，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享也是同理。一方面，推動(dòng)5G、人工智能等設(shè)施更好服務(wù)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展，加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)等融合設(shè)施建設(shè)；另一方面，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享，提升集約高效發(fā)展水平。總之，多措并舉，才能有力打通信息大動(dòng)脈，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。 （作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）