金觀平：深化制造業外資準入改革

　　近日召開的中央政治局會議指出，要抓緊推進和實施制造業領域外資準入等改革措施。作為我國擴大對外開放的重要舉措，不斷優化外資準入政策、加大引資穩資力度，有利于進一步吸引和利用外資，增強發展動能。

　　制造業是我國開放最早的領域之一，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。外資的進入不僅帶來了資金，更帶來了先進技術、管理經驗和市場機會，對提升我國產業競爭力、促進經濟轉型升級發揮了重要作用。

　　商務部數據顯示，今年前8個月，我國新設外資企業近3.7萬家，同比增長11.5%，實際使用外資超5800億元，無論是與世界其他國家橫向比較，還是與近10年來引資規模縱向比較，都處于高位水平。其中，高技術制造業實際使用外資占比較去年同期提升了1.9個百分點，體現出引資結構的持續優化。

　　進一步開放制造業，是我國經濟轉型升級的重要一步。當前，我國抓緊推進和實施制造業領域外資準入具備一系列有利條件。

　　我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。我國擁有14億多人口，是世界第二大消費市場。消費新業態、新模式不斷涌現，市場潛力持續釋放，為外資企業提供了廣闊的市場空間和發展機遇。

　　我國擁有完整的產業體系、超大規模市場、豐富的人力資源等優勢，對外資企業形成了強大的吸引力。同時，我國制造業正處于由大變強的重要關口，正在加速推動制造業邁向全球價值鏈中高端。制造業開放的大門進一步敞開，不僅能為外資企業提供更多交流合作平臺和發展機遇，也將有助于提升我國制造業的整體競爭力和創新能力。

　　我國著力打造國際化一流營商環境，為外資企業經營活動提供了堅實支撐。我國連續修訂全國和自貿試驗區外資準入負面清單，不斷放寬外資準入限制。近日，國家發展改革委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，與2021年版相比，限制措施由31條減至29條，刪除了制造業領域僅剩的2條限制措施，實現了制造業領域外資準入限制措施的全面取消。同時，我國不斷加強知識產權保護力度，打擊侵權行為，為外資企業提供了更加安全、穩定的投資環境。

　　隨著制造業領域外資準入限制全面取消，應把握時機，依托我國超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動制造業向高端化、智能化、綠色化方向發展。同時，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題，進一步提升外商投資自由化便利化水平，鞏固外資企業在華發展信心，助推我國經濟高質量發展。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）