當前，金融資源正加快向科技創新領域聚集。中國人民銀行近日披露，自科技創新和技術改造再貸款設立以來，多部門加強協同配合，貸款簽約和投放規模不斷擴大，政策落實取得階段性成效。截至11月15日，銀行累計與1737個企業和項目簽訂貸款合同近4000億元，有力支持了處于初創期、成長期的科技型企業首貸和重點領域大規模設備更新。
金融是國民經濟的血脈，科技創新離不開高質量的金融體系。經過多年發展，我國金融支持科技創新的多元化融資體系正在形成。但是，與科技創新對金融服務的需求相比，金融供給還存在短板弱項。比如，間接融資與科技創新的風險和收益不匹配，直接融資對科技創新的支持力度不足，政府性資金的投資和擔保作用尚未有效發揮，鼓勵金融支持科技創新的政策尚待完善等。
與多元創新生態相對應，科技金融也應是一個生態系統，金融體系內部各類機構應銜接協作、與科技體系相互配合，產生“1+1>2”的效果。要圍繞高水平科技自立自強，聚焦服務短板弱項和重點領域，加強政策統籌協調，豐富金融工具，完善市場機制，健全配套保障，綜合運用貸款、債券、股權、保險等手段，投早、投小、投長期、投硬科技，為科技創新提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務。
優化信貸投向結構。充分發揮結構性貨幣政策工具作用，對于“頂天立地”的大科學裝置、國家重點實驗室等，可由政策性、開發性金融機構提供長期限、低利率的資金支持；對于“鋪天蓋地”的科技型中小企業，可由金融機構按照市場化商業化原則發放貸款。加強宏觀信貸政策指導，推動銀行構建科技金融業務管理機制，構建與科技創新相適配的風險評估模型和業務流程，完善信貸額度管理、內部資金轉移定價、績效考核。優化科技金融監管要求，建立標準明晰的差異化監管和盡職免責制度。
科技創新是高投入、高風險的長周期活動，股權融資“風險共擔、收益共享”的特征天然適應科技創新融資需求，其中創業投資、私募股權投資在開辟新領域新賽道、培育獨角獸科技企業等方面具有獨特優勢。要鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本，完善長期資本投資支持政策，滿足不同類別、不同生命周期階段的科技型企業股權融資需求。發揮好政府投資基金的引導作用，暢通創業投資的“募投管退”全鏈條，拓寬創投資金來源和退出渠道，提升創投機構綜合性服務能力。
科技研發和成果轉化都具有高度不確定性，加強金融風險防控是推動科技金融健康發展的應有之義。應堅持市場化、法治化原則，推動金融機構落實風險防控主體責任，加快構建適應科技型企業特點的風險評估模型，積極運用數字技術提高風險評估監測能力。落實金融管理責任，密切監測科技金融風險情況，強化對科技創新重點領域的金融風險評估和預警，為科技創新營造良好的貨幣金融環境。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）
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