金觀平：依靠改革開放推進東北全面振興

　　春節前夕，習近平總書記赴遼寧看望慰問基層干部群眾時強調，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。2月8日上午，在聽取吉林省委和省政府工作匯報后又強調，進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要。

　　作為我國重要的工農業基地，東北地區擁有一批關乎國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業。全面振興，不僅是東北人民福祉所系，也事關強國建設與民族復興偉業的大局。近年來，東北地區緊緊依靠改革開放，爬坡過坎攻難關，解決了一批長期積累的矛盾問題，取得了一批振奮人心的重大成果，經濟形勢企穩向好釋放出振興發展的積極信號。

　　改革開放可謂東北全面振興的總開關、加速器、活力源。新時期的改革開放有新的使命任務，需要新思路、新舉措不斷將改革向縱深推進，擴大高水平開放。

　　“怎么改”得明晰工作方向。習近平總書記指出，“要瞄準制約構建新發展格局、推動高質量發展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題，設置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙”。要在建設法治政府、優化營商環境、堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現代企業制度等方面多下功夫。

　　聚焦東北全面振興面臨的問題，首先要理順市場與政府的關系。要進一步解放思想、增強服務意識，為各類經營主體創造穩定、透明、可預期的法治環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。東北國企普遍偏重偏老，歷史遺留問題較多，也是改革重點難點所在。當前，東北地區改革正在涉深水區，啃硬骨頭。比如探索創新央地合作模式，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，提升國企核心競爭力等。民營經濟薄弱，也是制約東北振興的短板。鼓勵民營經濟投身混合所有制改革，擴大投資領域，要消除各種隱性壁壘，實施更多普惠性政策，從而培育多種所有制企業活力競發的“雨林式生態”。

　　東北地區資源稟賦較好，產業基礎雄厚，沿邊沿海區位優勢獨特，如何將地區優勢轉化為發展動能？擴大高水平開放是必由之路。東北地區是我國面向東北亞開放的重要門戶，應緊抓共建“一帶一路”機遇，暢通東北地區面向東北亞開放合作的陸海大通道，建立統一的市場體系，以邊境口岸為重要平臺打造國內市場東北延伸帶，實現對外開放與區內發展“內外貫通”，打造形態多樣的開放高地，嘗試更多首創性的開放探索。東北地區改革開放潛力巨大，東北全面振興未來可期。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）