“我憶蘭州好，長河足大觀。”甘肅蘭州，黃河國家戰略的首倡之地。2019年8月，習近平總書記在蘭州考察黃河保護治理情況時，盛贊“黃河之濱也很美”，寄望蘭州“要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”。2024年9月，習近平總書記再次來到蘭州考察，深情寄望“黃河很美，將來會更美”，并主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，將這一國家戰略持續向縱深推進。
作為全國唯一黃河穿城而過的省會城市，蘭州因黃河而生、依黃河而建、靠黃河而興。其生態功能之獨特、產業體系之潛力、創新資源之富集、轉型發展之迫切，無論是在黃河流域還是西部地區，都具有典型性。蘭州不僅承擔著保護黃河生態的重任，也面臨老工業城市高質量發展的現實課題；不僅要在黃河流域生態保護方面“先發力、帶好頭”，也要在高質量發展和現代化建設中“先發力、帶好頭”。
如何統籌推進高水平保護和高質量發展，因地制宜加快培育新質生產力？擔負這一現實而迫切的重大任務，蘭州的生動實踐具有樣本價值和啟示意義。
作為全國唯一黃河穿城而過的省會城市，蘭州市近年來持續打好污染防治攻堅戰，黃河蘭州段干支流國控、省控考核斷面水質優良率連續多年保持100%。（資料圖片）
知難而進，直面問題尋求突破
始建于1907年的中山橋橫亙黃河之上，這座由中西工匠合作打造的萬里黃河第一橋，見證了蘭州曾經的輝煌與底蘊，體現著蘭州開放、包容的城市品格。歷經百余年滄桑的鐵橋，正在注視著蘭州人民譜寫中國式現代化的新篇章。
“蘭州，一座被低估的城市。”蘭州網民的話里有不甘，更透著底氣。
不甘，是因為曾經的輝煌深深刻印在城市記憶里。新中國成立后，得益于“一五”“二五”和“三線”建設時期國家布局的重大項目，蘭州迅速成長為一座新興工業城市，建立起包括機械制造、石油化工、能源電力等在內的工業門類。改革開放前，蘭州經濟長期處于全國大中城市上游。但近幾十年來，受各種因素影響，蘭州經濟總體處于徘徊狀態。
底氣，是因為蘭州的創新資源令人稱羨。常住人口443.65萬的蘭州，有51萬名在校大學生，擁有以中國科學院在蘭“一院三所”為代表的1200多家科研院所、以蘭州大學為代表的31所高等院校、以中石油蘭州石化公司為代表的駐蘭央企和以航天510所為代表的航空航天企業等四方面科研“硬核”力量。
不進則退、慢進亦退，蘭州已退無可退。對此，蘭州的干部群眾了然于心。有干部坦言，“蘭州基礎很好，但發展確實慢了”；有企業家評價，“以前是全國著名的工業城市，但現狀不容樂觀”；市民們在期待，“這么好的地方，宜居更要宜業”……
蘭州人的不甘與底氣，凝聚成團結奮進的力量。
蘭州發力，力指何方——
甘肅省內“蘭州一城獨大”的區域格局，意味著如果蘭州“長不大”，甘肅也“跑不快”。2021年12月，甘肅省委首次提出強科技、強工業、強省會、強縣域的“四強”行動。幾個月后，甘肅省第十四次黨代會再次明確，通過實施“四強”行動，以重點地區和關鍵領域為突破口，推動甘肅綜合實力和發展質量整體躍升。
“省會強則全省強，省會興則全省興。”甘肅省委書記胡昌升分析說，甘肅發展的階段性特征非常明顯，主要表現在城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、產業發展不平衡逐步縮小但問題依然突出。解決甘肅“三個不平衡”問題，一個重要途徑就是要強省會，舉全省之力把蘭州發展搞上去，打造輻射帶動全省經濟發展的增長極，牽引拉動全省區域協調聯動發展。
“蘭州是一個有歷史底蘊、有文化內涵、有發展潛力的城市。”甘肅省省長任振鶴說，蘭州要樹立自信自強“精氣神”、打好產業升級“攻堅戰”、完善交通樞紐“大網絡”、同唱區域發展“協奏曲”、凝聚各方聯動“向心力”，提升首位度、打造增長極、爭做主力軍。
“舉全省之力強省會”，不是一句空話，而是真刀真槍地發力，真金白銀地支持。2023年以來，甘肅省從用地、用能等11個方面給予蘭州35項政策措施和每年25億元資金支持，并從省直機關和市直部門選派160名干部“雙向”掛職交流。為確保支持政策落到實處，甘肅省政府辦公廳專門印發了強省會行動支持措施、支持項目、支持訴求“三個清單”。
“省會就要有省會的使命，強更要有強的擔當。省委省政府舉全省之力、以硬核之策深入實施強省會行動，面對千載難逢的重大機遇，我們如何才能扛起這個使命擔當？如何找準把握蘭州發展的歷史方位？如何推動老城市煥發新活力、老工業基地勃發新發展動能？……”2023年8月19日，蘭州市領導干部實施強省會行動專題研討班上提出的“蘭州九問”，擲地有聲、振聾發聵，在全市上下引起廣泛討論與深入思考。
萬物皆有法，謀定而后動，篤行以致遠。蘭州推進強省會行動、實現高質量發展必須遵循的規律是什么？甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強認為，說一千道一萬，就是要把新質生產力培育作為重中之重，用好用足蘭州的比較優勢、競爭優勢、核心優勢，暢通新質生產力發展路徑。
擔負著為全省發展“打頭陣、當主攻、做先鋒”的使命，蘭州正在凝心聚力打造產業升級的先導區、城鄉協同的樣板區、對外開放的引領區、生態環保的示范區、和諧穩定的標桿區。
蘭州發力，力從何來——
對發展滯后的反思和對重振輝煌的期待，最終要落到實打實的行動中。
向改革要效能。蘭州市委提出，要立足強省會所需，順應人民群眾新期待，在重點領域謀劃推進一批戰略性、戰役性改革，在關鍵環節推出一批創造型、引領型改革，以此牽引其他領域改革協同推進，切實用改革的思路和辦法破解發展難題、闖出發展新路。
向開放要縱深。“誰信西行從此始，一重天外一重天”。作為我國向西開放的重要門戶，蘭州向對內對外開放要發展空間。對外，深度融入高質量共建“一帶一路”，穩步擴大制度型開放；對內，發揮多重國家發展戰略疊加優勢，強化同京津冀、粵港澳大灣區、長三角、成渝等重點區域的聯動對接，強化同省內兄弟市州的協同發展。
向創新要動力。縱觀世界生產力發展進程，重大創新總會激發生產力大發展。蘭州市把創新擺在現代化建設全局的核心位置，在政策措施上為“崇尚創新、寬容失敗”提供有力支撐，不斷增強全社會的創新精神、創造活力，真正讓創新成為培育新質生產力的強勁動力。
用辯證思維看機遇和挑戰，用發展眼光看優勢和短板，用實踐觀點看規律和趨勢。一個城市的發展需要正確認識所處的歷史方位，準確把握“時與勢、危與機、變與不變”的辯證關系。
當下的蘭州面臨三大機遇：一是內生性機遇，隨著傳統產業加快優化升級，新舊動能轉化加速，經濟發展的內生動力和成長潛力將逐步釋放；二是外生性機遇，共建“一帶一路”、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群建設等國家發展戰略和甘肅強省會行動，讓蘭州優勢疊加；三是倒逼性機遇，生態保護、“雙碳”目標、生產要素趨緊對經濟結構調整、創新驅動發展的倒逼作用已經顯現。
“蘭州奮進強省會有了更為堅定的決心意志、更為清晰的目標路徑、更為難得的歷史機遇、更為強勁的發展勢能。”蘭州市委副秘書長、政研室主任王槐義說。
蘭州發力，力向何使——
對蘭州而言，做好“因地制宜”，就是探索一條培育新質生產力的西部省會城市特色路徑。
發力單項冠軍，挺進全能冠軍。新中國第一座煉油廠、第一座濃縮鈾廠、第一家合成橡膠廠、第一家毛精紡廠等在蘭州誕生，第一臺鉆井機、第一臺抽油機、第一束化學纖維等都從蘭州走出。眼下的蘭州堅持以“干在實處”推動“走在前列”，從爭做單項冠軍做起，向具備優勢的領域聚焦發力，通過量變實現質變，逐步獲得更多全能冠軍、綜合冠軍和全面冠軍。
蘭州天華化工機械及自動化研究設計院有限公司代表產品“蒸汽管回轉圓筒干燥機”成功打破國際技術壁壘，完全實現該項技術的國產化替代與應用，關鍵性能指標處于國際同類產品領先水平，價格僅為進口設備的一半，現已在國際國內實現大規模推廣應用，國內市場占有率居首位，國際市場占有率名列前茅。
發力比較優勢，實現后發趕超。“絕不能再捧著金飯碗討飯吃！”蘭州市市長劉建勛說，必須立足自身稟賦，找準主攻方向，打造人無我有、人有我強的“殺手锏”，切實把蘭州的區位優勢、工業優勢、科創優勢、人力資源優勢轉化為高質量發展勝勢。
近幾年，蘭州加快新能源新材料延鏈擴能，寶航新能源、海亮銅箔等重點企業達產達效，高性能銅箔、負極材料產能均達到15萬噸，總投資36億元的泰合源150萬噸光伏組件、投資30億元的融捷控股10萬噸高性能鋰電池負極材料等項目落地建設，百萬噸級新能源電池材料之谷加速形成。
發力經營主體，激活經濟細胞。培育新質生產力離不開經營主體的培育。如何“培育存量”？蘭州市實施“大企業”培育壯大行動，健全優質企業梯度培育機制，持續推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，著力培育一批“頂天立地”的航母旗艦企業，一批專精特新的“小巨人”、隱形冠軍和獨角獸企業，一批“生龍活虎”的高新技術企業和上市企業，不斷促進產業鏈上中下游、大中小企業融通創新發展。2024年，全市新登記經營主體7.3萬戶。
如何“引進增量”？蘭州市深入實施“引大引強引頭部”行動，建立市級領導包聯片區制度，設立10個區域駐點招商中心，組建15個產業鏈招商專班，統籌運用科技招商、基金招商、以商引商、校友招商、節會招商、鄉賢招商等方式，千方百計引進一批投資額大、經濟效益好、科技含量高的項目。2023年以來，蘭州招商引資項目數和資金到位率連續兩年實現20%以上增長。
寶武碳業負極板塊生產基地蘭州寶航新能源材料有限公司。王 帆攝
向新圖強，變量之中孕育增量
作為老工業基地，蘭州產業結構偏重的特征明顯，其中石油化工和煙草占全市工業經濟的“半壁江山”。破題“油煙經濟”，必須強化科技賦能，用科技改造現有生產力、催生新質生產力，統籌做好傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業謀篇布局“三篇文章”。
科技創新是最大依托，如何有效賦能？健全攻關體制，完善轉化機制——
在蘭州市科技局副局長張文炫看來，蘭州創新之強，強在資源。全省70%以上的科技資源聚集在蘭州，但科技創新成果轉化能力不足，與產業發展不匹配不對稱。
科研力量利用不足，很多人對蘭州扼腕嘆息。蘭州市副市長阮強介紹，為持續提升創新策源能力，蘭州瞄準產業鏈核心節點、創新鏈關鍵環節，重點支持在蘭科研力量開展原創性、前沿性、引領性科研攻關，“小型化重離子治療裝置研發”等重大科技研發項目取得積極進展。同時，積極構建“政產學研金介用”高效協同的創新體系，著力打通科技成果有效轉化通道，放大“從1到10再到100”的成果轉化倍數效應。
2020年3月，我國首臺具有自主知識產權的國產醫用重離子加速器裝置投入臨床應用。這個點亮生命之光的大科學裝置，“娘家”正是位于蘭州的中國科學院近代物理研究所。
蘭州泰基離子技術有限公司是當前國內唯一具備醫用重離子加速器設計、生產、調試以及運維資質與能力的企業。“與進口設備相比，國產設備建設成本不到其一半。”蘭州泰基總經理石健告訴記者，目前，蘭州泰基的離子治療裝置已經啟動的項目有12臺。其中已獲批注冊的有5臺，7臺正在建設中。
2024年，蘭州市綜合科技進步水平指數達到82.61%，較上年提高1.23個百分點，位居全球百強科技集群第80位；全社會研發經費投入占GDP比重達2.4%；高新技術企業較上年增長14.2%，數量占全省44.2%。
傳統產業是最大基礎，如何轉型升級？堅守實體經濟，推動綠色發展——
走進蘭州石化公司企業精神教育基地，一張109項“第一”清單，記錄著企業的輝煌，也能看出傳統產業升級的端倪。從上世紀50年代末的“我國第一套100萬噸/年常減壓蒸餾裝置”，到2023年的“填補國內醫藥用聚烯烴樹脂安全評價技術空白”，這家老牌石油煉化企業正在向“減油增化上新”轉型。
“年產120萬噸乙烯改造”項目被蘭州石化稱為企業“希望工程”，并寫入了2024年、2025年甘肅省和蘭州市的政府工作報告。蘭州石化公司黨委副書記王樂福介紹，該項目統籌中國石油西北地區原油、成品油市場、煉化企業結構、乙烯原料和資源條件，是聚焦煉化業務從“燃料型”向“化工產品和有機材料型”轉化的重大項目。這個項目往下游延伸，未來將形成千億級的產業集群。
傳統產業塑造了蘭州昔日榮光，重振輝煌同樣要依靠產業。蘭州市工信局副局長鄢軍說，盡管蘭州目前存在工業結構不合理、產業鏈有待進一步完善等問題，但發展方向已經很明確。
蘭州正加快構建以都市型現代農業、先進制造業、現代服務業和數字經濟、總部經濟為引領的“3+2”現代產業體系，打造石油化工、有色冶金、生物醫藥、新材料、裝備制造、數據信息6個千億元級產業集群，做強新能源、航空航天、新型建材、食品加工等一批百億元級產業集群。
在傳統產業轉型升級方面，蘭州加快石油化工、裝備制造、生物醫藥等產業高端化、智能化、綠色化改造，累計創建國家級綠色園區2個、綠色工廠17家，省級綠色園區2個、綠色工廠41家、綠色供應鏈管理企業3家，持續構建綠色創新和制造體系。
新興產業是最大潛力，如何培育壯大？精選優質“種子”，催生產業“大樹”——
甘肅德福新材料有限公司生產車間內，一張張銅箔沿著輪軸滾卷而出，最薄的銅箔僅3微米，相當于一張普通A4打印紙厚度的1/35。這家落戶蘭州新區的企業，經過幾年快速發展，已成為國內產能規模最大的電池級高性能電解銅箔生產基地。
甘肅德福的控股股東九江德福科技股份公司，是我國銅箔制造業的頭部企業。為何選擇蘭州？只因這里優勢獨具。
甘肅德福董事長張濤說，蘭州是“一帶一路”的關鍵節點，可通過中歐班列輻射歐亞大陸市場，也可就近服務西北地區客戶；與蘭州大學產學研合作的創新優勢，可以為企業發展提供持續創新動能；蘭州周邊的銅材等核心原材料供應，保障公司產能的快速提升；西北地區氣候干燥、低成本綠色能源富集，為低碳生產提供了保障。
聚鏈，集群，成勢！隨著德福、寶武碳業、東金硅業、海亮等眾多龍頭企業紛紛投資布局，產業鏈上下游企業加速集聚。幾年來，蘭州新區新材料產業園內已累計引進產業項目87個，總投資500億元，新能源新材料工業總產值達到蘭州新區總量的1/3。
未來產業是全新賽道，如何謀篇布局？立足基礎稟賦，厚植競爭優勢——
蘭州市工信局局長張吉彬表示，“要把握未來產業發展規律，結合產業基礎和資源稟賦，合理規劃、精準培育和錯位發展未來產業，努力在未來產業的競爭中獲得一席之地”。
商業航天產業是新質生產力的代表，具有巨大的市場潛力和增長前景。蘭州依托航天510所和航天高新產業基地項目，正在加快布局空間電推進、壓力容器、高性能原子鐘、高端真空裝備等產業鏈，帶動新一代的信息技術、高端制造、新能源、新材料等高精尖技術產業發展。
抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。以加快項目引進、項目推進為重點的項目“雙進”大會戰，在蘭州如火如荼開展。一個個優質項目“種子”，從“長江邊”“珠江畔”落戶到“黃河岸”，正推動傳統產業“發新芽”、新興產業“長成林”、未來產業“快生根”。
破立并舉，構建新型生產關系
發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，著力塑造形成與之相適應的新型生產關系。為此，蘭州深入落實黨的二十屆三中全會精神，打出一套組合拳。
破除前進“絆腳石”，切實化解歷史遺留問題——
“歷史遺留問題是培育和發展新質生產力的‘絆腳石’，只有把歷史遺留問題解決好了，才能甩掉包袱、輕裝上陣。”張曉強表示，要以“決不把歷史問題留給歷史”的擔當，敢于走進矛盾，善于破解難題，確保善作善成。
化解多年形成的繁重地方政府債務絕非一日之功。蘭州市堅持在發展中化債，在化債中發展，重點圍繞“防風險、防爆雷、降債務、降成本”目標，因地制宜、因時因勢打好國有資產清理盤活、國有企業重構重塑、債務風險防范化解“三大攻堅戰”組合拳，牢牢守住高質量發展底線。
2024年，蘭州黃河公司分三期共發行7.9億元公司債券，實現了時隔500多天重回資本市場的“破冰”，堅定了資本市場投資蘭州的信心和決心。
針對市屬國有企業“造血”能力不足，蘭州以深化國資國企改革為牽引，加快完善現代企業管理制度體系，健全國有資產監督管理體系，有效整合國有資源、資產、資本、資金，著力激活特許經營權，努力把歷史形成的資產變成現實資本、把未來的收益變成當前的投資、把經常性的國企運營變為綜合可用財力。
隨著城市化進程的加快，拆遷安置問題成為政府亟待解決的問題之一。為此，蘭州市針對每個棚戶區改造項目的不同情況，分門別類研究制定解決方案，加快化解進度，特別是創新實施房票安置制度，撬動解決歷史遺留拆遷安置問題，以房票兌換商品房現房妥善安置群眾，既大幅縮短了安置周期，又降低了過渡費成本，還加速了房地產去庫存，實現群眾安居、房企減壓、政府減負綜合效應。
優化營商“軟環境”，切實激發經營主體活力——
辦事效率不高，是多年前不少人對蘭州的評價。為打破這個刻板印象，2023年8月，蘭州市啟動優化營商環境攻堅戰，全面對標世行評價標準和國內一流水平，錨定“全省第一、全國領先”目標，聚焦“企業法人和群眾個人”全生命周期需求，塑造“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的蘭州營商環境品牌。在甘肅省營商環境評價中，蘭州連續4年排名第一。在全國76個城市社會信用體系建設成果預觀摩中，蘭州位居榜首。
自助服務“就近可辦”“24小時能辦”“周末不打烊”……一系列改革措施的落地落細，蘭州政務服務標準化、規范化、便利化大幅提升，推動從“能辦”到“快辦”“好辦”迭代升級。特別是通過大力推行“一窗一網、一證一碼、一次一地”“六個通辦”，156項高頻政務事項實現“最多跑一次”，企業和群眾辦事更加省事省時省錢省力。
2021年7月起，蘭州新區在全省率先推行印章刻制政府買單“免申即享”，已累計發放實體印章1.37萬余套，為經營主體節省費用1200多萬元。2023年，蘭州新區還在超市、便利店、藥店等8個高頻服務行業開展“一業一證”改革，審批時間壓縮50%以上。
項目引進來，還要留得住。蘭州全面踐行“店小二”式服務，千方百計為企業降本減負，做到“無事不擾、有求必應”。2024年，蘭州市新發放貸款504.4億元，市縣兩級協調解決企業生產經營、項目建設、招聘用工等各類問題1.17萬個。
法治是最好的營商環境。蘭州市持續深化司法體制綜合配套改革，打造“數字檢察+”實踐樣本，3件案例入選全國檢察機關典型案例。著力構建“大執行”工作體系，設立全省首個種業知識產權調解工作站，搏盛種業侵害技術秘密糾紛案入選中國法院50件典型知識產權案例。
用足用好“兩只手”，切實提高要素配置效率——
培育和發展新質生產力必須處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關系。蘭州市深化要素市場化配置改革，進一步激發全社會創造力和市場活力。
針對土地市場管理亂象問題，蘭州樹立經營城市理念，立足土地資源現狀及潛力、產業發展，摸清擬納入計劃項目用地現狀，按照“以供定儲、以儲定做，以收入定保障”的原則，編制完成土地做地、儲備、供地、資金保障“四個計劃”，出臺主城四區做地9條措施，實施全過程管控和績效考核，推動土地市場管理規范有序發展。
針對產業園區生產力不強的問題，蘭州推進“畝均論英雄”改革，創新推進新型產業用地M0模式，加快完善畝均稅收、畝均產出以及畝均技改投入、研發經費投入強度、單位能耗營業收入和全員勞動生產率等指標和獎勵政策措施，提高投資強度和產出效益，不斷提升園區發展水平。
針對金融要素保障乏力問題，蘭州打出金融高質量發展系列組合拳，深入實施“融資暢通工程”，做好金融“五篇大文章”，做到保障有力、渠道暢通、結構優化、成本降低。同時，堅持“多貸多存、多稅多存、多化多存”原則，激勵引導銀行業金融機構立足功能定位，支持實體經濟、中小微企業和“三農”發展。
2018年，蘭州新區化工園區建設伊始，就與蘭州大學簽訂技術服務合同，引進蘭州大學高水平科技團隊提供專業支持，幫助科學確定產業發展方向，并招引具有發展前景和良好效益的產業項目。合作費用以蘭州大學對蘭州新區貢獻的一定比例計算，上不封頂。
如此大費周章，效果如何？
“這個錢花得值！”蘭州新區科技發展局副局長令曉明的回答很干脆。目前，蘭州新區化工園區已落地化工產品1000余種，總投資超過600億元，形成了以高端醫藥、高效農藥、化工新材料和助劑試劑為特色產品的精細化工產業集群，其中填補空白、替代進口、彌補短缺化工產品百余種。
“全新的校地合作‘無設限’模式，為高校利用科研資源支持地方發展，探索出了一條高效務實的合作之路。”蘭州大學科學技術發展研究院副院長崔振凱說。
政府主動給專業科研機構“讓利”“放權”，表面看是“舍”，換來的卻是創新鏈與產業鏈的深度融合，是一個千億元級綠色化工園區的快速崛起。從這個意義看，科學把握好“政府”與“市場”、“潛功”與“顯功”的辯證關系，“舍”不僅是“得”，而且是“大得”。
善作善成，穩扎穩打全面提升
推進強省會，既要奮起直追、迎頭趕上，也要蹄疾步穩、有章有法。蘭州清醒認識到，越是面臨困難越需要倍加冷靜，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準制約高質量發展的瓶頸問題，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。
在甘肅省社科院經濟研究所所長王曉芳看來，實施“強省會”戰略是當下中國省際競爭中一種普遍的戰略選擇。順應省際競爭趨勢和城市發展規律，“強省會”戰略的實施路徑主要包括拓展發展空間、吸附發展要素、創設發展平臺、提升發展能級，分別旨在提升資源的承載力、集聚力、整合力、輻射力。
——以完整準確全面貫徹新發展理念為引領，生態優先、綠色發展，城市形象求綠求美。
“你看這兩岸綠化得好不好？河水也干凈了，十幾年前，水面還能看到漂著垃圾。”坐在黃河南岸的望河亭里，看著對岸郁郁蔥蔥的馬拉松公園，年近七旬的丁延軍充滿自豪：蘭州近幾年變化特別大，綠化越來越好，公園越來越多，步道也修上了，是名副其實的黃河風情線。
近年來，蘭州市發揚“背冰上山、植樹造林”精神，統籌推進森林公園、城市公園建設，深入開展“村村萬樹”行動，不斷提高森林覆蓋率、城市綠化率，努力打造人與自然和諧共生的綠美蘭州。新中國成立前荒山禿嶺的南北兩山，綠化面積已達到62萬畝，成活各類樹木1.6億株，創造了我國西北干旱地區植樹造林的“綠色奇跡”。
黃河風情線大景區管委會副主任馬真勝介紹，按照“一園一主題”的理念，蘭州對沿河10個主題公園進行了改造提升，打造了核心區29公里健身步道循環圈，充分利用濱河空間，因地制宜建成足球場、籃球場、乒乓球場、空竹園等全民健身場所72處。
監測數據顯示，黃河蘭州段干支流國省控考核斷面水質優良率連續多年保持100%，出境斷面水質穩定達標，實現了“一河凈水送下游”。
保持黃河水體健康，根本之舉是走好生態優先、綠色發展的高質量發展新路子。
蘭州石化公司地處黃河蘭州段上游，為從源頭降低污染風險，企業停運了黃河北罐區及跨越黃河危險品輸送管線，關停所有地下水、地表水取水工程。近年來，蘭州石化建設環保達標升級和隱患治理項目100多項。同時，加強智慧監管，建立污水預警及三級管控機制，一旦觸發預警，管理人員手機第一時間收到提示后可快速處置，確保外排廢水100%達標。
“處理后的廢水用來灌溉花草，并且用養金魚的輔助手段監測排入黃河的廢水水質。”蘭州石化公用工程一部化工污水處理裝置工作人員王俊生介紹，以“生物生命體征+在線采樣分析+人工監測分析”手段，可以全面監控出水水質。目前，經過處理后的外排水已達到地表水Ⅱ類標準。
脫離生態保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓生態保護則是“緣木求魚”。在推動經濟高質量發展上，蘭州首先考慮是否有利于保護黃河生態，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。
——以提升全要素生產率為目標，新舊融合、優質高效，動能培育向“新”向“特”。
登上皋蘭山頂的三臺閣，放眼望去，黃河兩岸群山相對，一幅城市畫卷在眼前鋪展。但是，對比全國省會城市1972年至2020年建成區時空變化圖，蘭州是中心城區建成區面積增長幅度最小的城市。
跳出河谷天地寬！
2010年以來，蘭州助劑廠經歷了兩次搬遷。“我們最早在西北師范大學校園內，2010年搬遷到安寧區沙井驛工業園區，但4000噸的產能‘天花板’難以打破。”蘭州助劑廠董事長李維柏介紹，2018年，企業搬遷到蘭州新區。從動工到出產品，只用了18個月。產品由30多種增加到60多種，產能擴大到1.2萬噸，并迅速成長為專精特新“小巨人”企業。
既在物理空間上尋突破，也在開放空間上找潛能。作為全國第五個、西北第一個國家級新區，蘭州新區10多年來累計引進產業項目1300個、總投資6000億元，初步構建起綠色化工、新能源新材料、裝備制造、生物醫藥等優勢產業集群，產業投資、工業增加值年均增長30%以上，在打造經濟強區、活力新區、現代新城上取得新進展，西北重要的增長極、國家重要的產業基地、國家向西開放的重要平臺、承接產業轉移示范區的地位日益凸顯。
“近些年，我們逐步形成了集產品研發、制造、銷售、服務于一體的較完整的國際化經營體系。”蘭石集團副總經理袁武軍介紹，作為一家老牌裝備制造企業，企業聚焦信息技術、新能源、新材料領域持續發力。2024年，蘭石集團國際市場實現訂單11.13億元，同比增長102%。
蘭州高新區生物藥品制品制造創新型產業集群入選國家創新型產業集群，一批國內國際領先成果接連出現：積石藥業司美格魯肽生產線建設及GMP認證加快推進；蘭州生物技術開發公司肉毒素國內市場占有率達到71%，并出口20多個國家和地區……
生物醫藥等戰略性產業集群的蓬勃生長，助力蘭州經濟發展“新”意更足、“質”感更強。
——以建設吸引集聚人才平臺為牽引，完善政策、引育服用，人才支撐有力有效。
人才相對富集是蘭州驕傲，人才流失也是蘭州之痛。以蘭州大學為例，近幾年，這所知名高校不僅基本扭轉了“孔雀東南飛”的狀態，還逐漸形成“人才西北匯”的生動局面。
蘭州市委組織部副部長張映洲說，蘭州聚焦創建國家吸引集聚人才平臺，做實人才“引育服用”四篇文章，大力實施“大學生留蘭倍增計劃”，支持戰略科技人才、領軍人才、創新團隊和青年人才在承擔國家重大科技任務中挑大梁，努力營造近悅遠來的良好人才生態。
為吸引人才，蘭州迭代升級人才政策2.0版本，圍繞高端人才、現代產業人才、高校畢業生等人才群體，2024年出臺7個專項政策，提高引才含金量和精準度。特別是與蘭州大學簽訂人才合作協議，設立每年2000萬元的“萃英人才獎”，依托蘭州大學校友會、甘肅商會等資源，在北京聯合設立人才工作站。
“我們實施‘萃英學者’發展計劃，遴選學科領軍人才和具有國際競爭力的青年學者，對入選者實行3年至5年長周期培育、長周期評價，培養高層次復合型人才。”蘭州大學黨委人才辦主任李鵬飛介紹，通過深化校地合作，2020年以來，學校已全職引進海內外人才611人，新增國家重大人才工程人選113人，在站博士后規模由2020年初的190人發展到現在的406人。
如今的蘭州，正呈現出態勢好、氣勢足、趨勢向上的新發展勢頭。面向未來，蘭州肩負著落實高質量共建“一帶一路”、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略，在加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章中打頭陣、當主攻、做先鋒的歷史使命。
“站在新的歷史方位的蘭州，必須堅定扛起新的使命擔當。”張曉強說，“只要我們牢記囑托、感恩奮進，實干當先、奮勇爭先，把握規律、乘勢而上，就一定能夠推動老城市煥發出新活力、老工業基地勃發出新發展動能，在傳承蘭州、發展蘭州中不斷開創推進強省會行動、建設新時代美麗蘭州的嶄新局面！”
黃河很美，將來更美！
蘭州前景，亦必如是！
（經濟日報調研組成員：齊東向 徐 涵 陳發明 熊 麗 張 雪 朱雙健）
